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长治市郊区人民政府办公室关于印发长治市郊区水污染防治2017年行动计划的通知
2017-08-18 17:05  

郊政办发〔2017〕108号

各乡镇人民政府、街道办事处、老顶山旅游开发管理中心,区直有关单位:

《长治市郊区水污染防治2017年行动计划》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

长治市郊区人民政府办公室

2017年8月11日

长治市郊区水污染防治2017年行动计划

为认真贯彻落实《长治市人民政府办公厅关于印发长治市水污染防治2017年行动计划的通知》(长政办发〔2017〕77号)及《长治市郊区人民政府关于印发长治市郊区水污染防治工作方案的通知》(长郊政发〔2016〕38号)文件精神,切实加大我区水污染防治力度,进一步改善我区水环境质量,现结合我区实际,制定本行动计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省、市十一次党代会精神及区委八次党代会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以改善水环境质量为核心,以城镇污水处理设施提标改造等重点工程为抓手,严格控制污染物排放,有效节约水资源,全面修复水生态,强力保障水环境安全,推进水污染防治各项工作有序开展,确保全区水环境质量取得明显改善。

二、工作目标

我区3个地表水监测断面中水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到33.33%,劣于V 类的水体断面比例下降到33.33%。乡镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类。地下水质量考核点位水质级别保持稳定。

三、重点任务

(一)狠抓工业污染防治

1.山西省重点行业专项治理方案下达后,按要求落实焦化、化工、制药、农副食品加工、酒和饮料制造、煤炭采选等重点行业专项治理年度任务。(区环保局牵头,区经信局、区发改局参与,各有关乡镇(办、中心)配合)

2.2017年底,山西南耀集团昌晋苑煤化工园区完成集中式工业废(污)水处理设施建设并安装在线监控设施。(区环保局牵头,区经信局、区发改局、西白兔乡人民政府配合)

3.2017年底,全区2个重污染河段控制单元(浊漳河南源漳泽水库出口—黄碾桥控制单元郊区段、浊漳南源北寨断面)范围内的钢铁、焦化、化工、制药等行业按排放标准特别限值完成水污染防治设施提标改造任务。全区所有煤矿矿井水排放达到地表水环境质量Ⅲ类标准。(区环保局牵头,区经信局,区发改局,区煤炭局,各有关乡镇(办、中心)配合)

(二)强化城镇生活污染治理

1.推进城镇生活污水配套管网建设,全面实施城镇合流制系统雨污分流改造。主城区郊区范围内污水基本实现全收集、全处理。(区住建局牵头,区发改局、区环保局、各有关乡镇(办、中心)配合)

2.积极配合市住建部门做好长治市餐厨垃圾和污泥处置项目建设工作。(区住建局牵头,区环保局、黄碾镇人民政府配合)

(三)推进农业农村污染防治

1.2017年底前,全面完成畜禽养殖禁养区划定工作,并依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。(区环保局牵头,区畜牧中心配合,各有关乡镇(办、中心)负责落实)

2.开展养殖业粪便污水处理和资源化利用,现有规模化畜禽养殖场(小区)65%以上配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施;散养密集区合作建设集中处理中心,对畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。(区畜牧中心牵头,区环保局配合,各有关乡镇(办、中心)负责落实)

3.鼓励使用生物农药和有机肥,控制化肥、农药使用量比上年各消减3%。(区农委牵头,国土分局、区环保局、区水利局配合,各有关乡镇(办、中心)负责落实)

4.2017年新增完成农村环境综合整治的建制村41个。(区环保局牵头,区住建局、区水利局、区农委、区城工局配合,各有关乡镇(办、中心)负责落实)

(四)加强交通运输污染控制

1.2017年6月底前,完成船舶垃圾接收点、船舶油污回收点设立情况的排查工作,建立应设立的船舶垃圾接收点、油污回收点清单。12月底前,完成20%的建设任务。(区交通局牵头,区环保局、区水利局配合)

2.开展船舶污染物接收、转运、处置联合专项整治行动。依法报废超过使用年限的船舶,禁止水污染物超标排放的船舶投入使用。建立船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度和交通、环保、住建等部门的联合监管制度,完成防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急预案及能力建设规划编制并发布。(区交通局牵头,区环保局、区水利局、区住建局配合)

(五)节约保护水资源

1.完成长治市实行最严格水资源管理制度2017年工作任务和年度目标。(区水利局牵头,区发改局、区经信局、区农委、区住建局、区环保局及各有关乡镇(办、中心)配合)

2.严格地下水超采,完成地面沉降区地下水压采方案中的年度任务。完成未经批准的和在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井年度关闭任务。(区水利局牵头,国土分局、区发改局、区经信局、区住建局、区农委及各有关乡镇(办、中心)配合)

3.加快城市居民用水“一户一表”改造,已完成“一户一表”改造的全部推行“阶梯式”计量水价。新建公共建筑必须采用节水器具,既有建筑应进行节水改造。2017年底前淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。全面改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供水管网,2017年底前公共管网漏损率低于12%。(区住建局牵头,区发改局、区水利局、质监分局及各乡镇(办、中心)配合)

4.配合市直部门做好节水型城市创建验收工作。(区住建局牵头,区发改局、区经信局、区水利局配合)

5.建立万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估体系,明确行政区年度用水效率控制目标,并纳入地方政府政绩考核;对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理;发布重点监控用水单位名录,强化对重点监控用水单位的监管;实施大中型灌区续建配套与节水改造,推广渠道防渗,管道输水,喷灌、微灌等节水灌溉技术,发展区域规模化高效节水灌溉,完成高效节水灌溉2017年度目标任务;将再生水、雨水和矿井水等非常规水源纳入区域水资源统一配置。(区水利局牵头,区发改局、区财政局、各有关乡镇(办、中心)配合)

(六)保障水环境安全

1.2017年底前,完成千吨万人行政村及以上集中式饮用水源保护区划定。完成乡镇及以下水源基础信息采集。(区环保局牵头,区发改局、区水利局、区住建局、区交通局、国土分局、区农委、区卫计局、各有关乡镇、中心配合)

2.2017年底前,编制实施重要饮用水水源地安全保障达标建设规划或实施方案,推进重要饮用水水源地达标建设。(区水利局牵头、区住建局、区卫计局、各有关乡镇(办、中心)配合)

3.开展集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查,完善地下水“双源”(污染源、饮用水源)清单。(区环保局牵头,国土分局、区水利局、区住建局、区农委、区发改局、区经信局、各有关乡镇(办、中心)配合)

4.2017年底,全部完成加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置工作。(区环保局牵头,区住建局、区三产中心、区安监局、区消防大队配合)

5.开展地下水污染状况调查,建立区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单。对石化生产存贮销售企业及工业园区、矿山开采区、矿山渣场、垃圾填埋场地以及危险废物堆放场等区域进行必要的防渗处理。对报废矿井、钻井以及取水井实施封井回填。(区环保局牵头,区住建局、区水利局、区三产中心及各有关乡镇(办、中心)配合)

(七)推进流域生态保护

2017年底前建成黄碾人工湿地;2017年底前郊区北寨上游人工湿地、水质净化工程开工建设,并于2018年10月底前完成建设。(区环保局牵头,区水利局、区住建局、国土分局及黄碾镇、堠北庄镇、大辛庄镇配合)

(八)加强水环境管理

1.开展企事业单位排水达标达量监督工作,强化环境执法网格化管理,定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。(区环保局牵头,各乡镇(办、中心)配合落实)

2、各相关部门建立重点工作管理台账,包括工业污染防治、经济结构转型升级、城镇污染治理、农业农村污染防治、船舶港口污染控制、水资源节约保护、水生态环境保护、各方责任及公众参与等重点工作,准确、完整记录各项任务及其重点工程项目的进展情况,按季度动态更新后报区水污染防治工作领导组办公室。(区环保局、区经信局、区发改局、区住建局、区农委、区交通局、区水利局、国土分局负责)

3.按照环保信息报送要求,每月3日前向区水污染防治工作领导小组办公室报送水污染防治工作实施进展情况,问题及建议。(区环保局、区经信局、区发改局、区住建局、区农委、区交通局、区水利局、国土分局负责)

4.公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息;公开曝光环境违法典型案件。(区环保局、区水利局负责落实)

四、组织保障

(一)加强组织领导

为切实加强水污染防治工作的领导,建立水污染防治工作协调机制,区政府成立了水污染防治工作领导小组,负责统一组织、协调、指导全区水污染防治工作,研究解决重大工作问题,统筹水污染治理工作推进。

(二)强化责任落实

各乡镇(办、中心),各有关部门要认真按照职责分工,严格落实环保监管“党政同责”“一岗双责”的规定,履行好各自职责,切实做好水污染防治相关工作。要按照《长治市郊区水污染防治2017年行动计划》任务要求,制定工作方案,细化任务指标,层层分解,责任到人。要按照“谁主管、谁负责”的原则,加强各单位、各行业污染防治的督促检查和技术指导。同时,要加强部门间协调配合,形成工作合力,确保我区2017年度水污染防治目标任务圆满完成。

(三)严格目标考核

区政府将成立由区直有关部门组成的考核组,对行动计划中各自任务指标实施情况进行考核,考核结果将在全区通报,并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对因工作不力、履职缺位,未完成年度目标任务的,要依法依纪追究有关单位和人员的责任。

(四)推进公众参与

加强环境宣传与教育,充分利用各种媒体,采取多种形式,做好政策宣传解读,建立公众对话沟通平台,依法公开水污染防治相关信息,主动接受社会监督,构建全民行动格局。

附件:1.长治市郊区地表水控制断面2017年水质目标

      2.长治市郊区工业集聚区集中式污水处理设施建设任务清单

      3.长治市郊区水污染防治设施提标改造任务清单

      4.长治市郊区2017年水污染防治重点工程清单

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