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二00九年检察工作总结
2009-12-18 00:00 管理员 管理员

00九年检察工作总结

 

2009年我院在区委和上级检察机关的领导下,在区人大的监督和区政府有关部门的大力支持下,以科学发展观为统领,围绕省委、省政府提出的“三个发展”和市委、市政府的“四位一体”发展战略以及市院 “五化”建设等工作重点,积极履行“强化法律监督,维护公平正义”的检察职能,继续创新队伍、业务管理机制,以执法办案为中心,打击严重刑事犯罪,大力查办职务犯罪,忠实履行宪法和法律赋予的监督职责,紧紧围绕我区保增长、保民生、保稳定这一工作大局,各项检察工作取得新进展。 

 

今年以来的工作情况

 

一、注重监督、强调配合,大力推进审查逮捕和审查起诉工作

一年来,共受理请捕案件135267人,经审查批准和决定逮捕126250人,不批捕18人,与去年同期相比减少11人,案件审结率100%。共受理移送起诉案件263447人,经审查提起公诉239425人,不起诉1823人,比去年同期增加15人,按照管辖规定,报请上级检察机关和移送同级检察机关审查起诉1239人,同比增加316人。

工作中,我们重配合不忘监督,重质量体现公平正义。我们与公安、法院密切配合,充分履行职能,严厉打击各种刑事犯罪活动,为维护我区的社会安宁和政治稳定做出贡献,确保一方安宁。对公安机关移送审查的案件,我们严把受案关,为快办快结打好基础。受案后不压不拖,快审、快查、快结、快诉。达到了大小案件均能在诉讼时限内办结的目标。在案件质量上,严查细审,做到每案不留死角,达到事实清楚、定性准确、引法适当,保证了案件质量。

二、重视充分、保障有力,努力提升查办职务犯罪工作

我院围绕市院下达的“29999”反贪工作任务和本院年初确定的工作目标积极落实各项工作措施,狠抓业务培训和队伍建设,加大办案力度,进一步突出办案重点,不断加大对贪污、贿赂等职务犯罪的打击力度,全面完成了任务。

一年来,共受理初查贪污贿赂犯罪案件9件,立案侦查99人,全部属于大案,要案比例100%侦查终结并移送起诉88人,法院已作出有罪判决33人。共立案侦查渎职侵权犯罪案件66人,其中滥用职权案件33人、玩忽职守案件33人,法院全部作出有罪判决。

在办案过程中,我院既严格执行《刑事诉讼法》的规定,每次讯问犯罪嫌疑人时,均对讯问全过程实施全程同步录音、录像,实现程序公正,又正确区分罪与非罪的界限,坚持“一要坚决,二要慎重,务必搞准”的原则,对于一时难以定性的,及时调查研究,慎重处理,实现实体公正,并且以国家的刑事政策指导执法工作,实现了“三个效果”的有机统一。

我院在自侦案件办理的程序上能够严格按照刑诉法、人民检察院刑事诉讼规则进行,严格遵守请示、汇报、审批、备案等制度。在案件实体上,严把案件证据关,以事实为依据、以法律为准绳,定性准确,措施得力。在法律文书的制作上,严格按照文书制作要求规范制作,文字表述准确,格式规范、工整。

三、依法办理、秉持公正,积极开展诉讼监督工作

在与公安、法院密切配合的同时,我们注重强化法律监督职能。在监督中,来真的,动实的,不走过场,注重实效。一年来,共办理刑事立案监督案件12件,受理民事申诉案件20件,立案审查20件,其中提请抗诉和建议提请抗诉12件,开展监所安全检查358次,进行专项检查13次,针对发现的问题提出口头建议64次,发出书面建议11份,发出纠正违法通知书12份,纠正违法留所服刑人员6人,并对4件监管工作人员涉嫌玩忽职守犯罪线索进行了初查。有效化解了各种诉讼主体之间的矛盾,维护了社会稳定和司法公正,取得了良好的社会效果和法律效果。

四、重点明确、亮点突出,预防职务犯罪工作扎实

预防职务犯罪工作是党风廉政建设的一部分,是反腐败斗争的重要手段,也是保护干部让干部少犯错误甚至不犯错误的重要举措。这不仅对于加强全区惩治和预防腐败体系建设,促进党风廉政建设,服务和谐郊区建设具有重要意义,而且对优化郊区发展环境,促进经济发展和社会稳定也具有同样的重要作用。预防职务犯罪工作成为我院今年的工作一个重点和亮点。

一年来,我院在加大查处职务犯罪案件的同时,十分注重职务犯罪预防工作。首先是通过社会化宣传,营造反腐倡廉的社会氛围。在主要路口树立预防职务犯罪公益化广告牌;到辖区范围内企业、农村、机关、学校举办法制讲座、法制宣传;在全区公务员培训,增设预防职务犯罪课程等等,进行预防职务犯罪社会化、大众化宣传。其次是通过开展预防职务犯罪,进社区、进学校、进行业、进机关、进农村、进行业“六进”活动,让预防职务犯罪工作触及到方方面面,深入到广大群众当中。再次是通过积极开展系统预防、专项预防、个案预防,提升预防职务犯罪工作水平。

今年814日,我院隆重召开了有区四套班子主要领导,驻区十大国有企业主要负责人,各镇(乡、办、区)一把手,各行政职能部门主要负责人等参加的纪念《条例》颁布一周年座谈会,成立了全区预防职务犯罪协会,进一步推进全区预防职务犯罪工作的深入开展,将全区预防职务犯罪工作的社会化向前大大推进了一步。

在全区各单位组织开展了五项活动,即:一是开展“算好清廉七笔帐,走好人生每一步”的专题活动并做一次专题讲座。二是开展“预防职务犯罪从我做起,远离职务犯罪,构建和谐郊区”为主题的有奖征文。每个单位都要保证选送两篇以上征文,并将优秀征文在《长治日报·郊区版》上发表。三是在全区公职人员中组织大规模的《山西省预防职务犯罪工作条例》知识考试,统一命题,统一阅卷。四是在全区征集以预防职务犯罪为主题的书法、绘画、摄影作品,并在《长治日报·郊区版》择优发表。五是以召开纪念《山西省预防职务犯罪条例》一周年座谈会为契机,提高预防认识,增强预防知识,为做好预防工作、取得预防实效奠定坚实的思想基础。

五、加强领导、积极部署,控告申诉工作成效显著

一年来,共受理各类举报案件26件,控申科初查18件。受理控告申诉案件7件,全部办结。

(一)制度上墙,规范接待,服务群众

我院2008年被最高人民检察院授予“全国文明接待示范窗口”荣誉称号,我们结合上级院和政法委的具体要求,对各项制度进行了认真的修订完善,拨专款制作成玻璃版面和电子屏,全部挂在信访接待室内。严格落实首办责任制,全程负责,跟踪反馈。力争不让群众来跑第二趟,写第二封信。除保留原有的周二检察长接待外,全院九名党组成员每周确定一名为信访接待的院领导,控申科四名干警每日有一人专门负责接待来信来访,接待干警着装规范,举止文明,来有迎声、问有答声、去有送声,接待来访热心、听取陈述细心、回答问题耐心、为民解忧诚心,高效便捷服务上访群众,收到了良好的社会效果。

九名党组成员和各科室科长均已参加一到二次信访接待,尤其是检察长张长兴已接待了来访群众20余次30余人。一年来,我院共接待来信来访5264人次,其中属于法律咨询的14件,转相关部门处理23件,控申调查核实17件,已全部终结并息诉罢访。通过办案化解了农村集体访案件6件。

(二)合理使用涉法涉诉救助资金

我院制订出台了“涉法涉诉救助资金使用办法”。并且在处理小化村一起涉法涉诉案件中向区财政申请拨付涉法涉诉专项资金7万余元。事实上去年我院在处理原进忠、王淑清、张艳萍等三起上访案件中已经多次申请区财政拨付专款,该三起案件均在处理后息诉罢访。

(三)对涉法涉诉案件推行包案办理

我院严格按照要求办理,对重点信访案件确定包案领导,承办部门以及承办人一包到底,负责问题的解决处理,达到息诉罢访目的。对一般性反映问题,举报违法违纪事实的,安排相关部门,责成专人负责调查处理,并将处理结果答复信访人。做到一案一档,息诉罢访。今年我院受理信访案件1717人,全部办结息诉,结案率和息诉率均达100%

六、勤于实践、人人动手,检察调研成绩喜人,对外宣传工作突出

全院干警在做好本职工作的同时,共撰写48篇调研文章,其中被《检察日报》等国家级刊物刊发7篇,被《山西检察》等省级刊物刊发10篇,被《长治检察》等市级刊物刊发15篇;编发检察情况反映56期,编发检察工作简报35期,情况反映、简报被上级院采用10篇(条),其中一份简报被最高人民检察院检察工作简报采用;撰写的宣传文章被国家级报刊采用6条(篇),被省级新闻媒体采用13条(篇);被市级新闻媒体采用46条(篇)。

七、深入学习、不断实践,大力加强检察队伍建设

一年来,我院深入开展学习实践科学发展观活动,大力加强检察队伍建设。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,具有深厚的思想内涵、理论渊源、实践依据和群众基础,只有坚持科学发展观,才能更好地坚持中国特色社会主义理论体系,确保全面建设小康社会的顺利推进。检察工作必须坚持科学发展观作为自己的指导方针。只有深入地开展学习与实践科学发展观,才能不断地深化对新时期检察工作特点和规律的认识,才能自觉转变各种不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约检察工作科学发展的突出问题,使我们社会主义检察事业得到更好、更快的发展。

活动中,院党组把对科学发展观的理论学习放在突出的位置来抓,始终把对科学发展观理论的学习和掌握贯穿于活动全过程始终。制定了详细的学习计划和方案,对学习活动作了周密的安排和具体的要求。学习内容方面,首先严格按照区委要求的内容完成学习任务,认真组织全体干警学习了区委有关开展学习实践科学发展观活动的重要讲话文件以及《毛主席、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观重要论述摘编》、《长治市学习实践科学发展观活动学习问答》和《山西省检察机关学习实践科学发展观活动百题问答》等内容。其次我们又结合政法机关开展的“大学习、大讨论”活动增加了学习内容,把中央、省、市委关于开展学习实践科学发展观活动的一些精神、胡锦涛总书记等中央领导对检察工作、对政法工作的重要指示以及高检院、省检院领导作的指示文件也补充了进来,作为我们的又一个学习重点。为此我院还将《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》60题,以及深入学习实践科学发展观活动系列评论之一至之八,上在机关局域网上,供干警学习。

活动中,我院邀请区委孙宏波书记做了专题报告,孙书记从学习方法和运用实践两个方面进行了阐述,特别是在实践运用的问题上,对我们的检察干警提出了三点要求,那就是:要着眼于“真”,切实做到真学真用;要着眼于“会”,努力提高检察工作水平;要着眼于“实”,力争创造一流的工作业绩。我院党组书记、检察长张长兴对全体干警进行了以贯彻科学发展观为载体,围绕实现“一个宗旨”(立检为公、执法为民),认真做好“两个服务”(服务经济建设又好又快发展大局、服务社会和谐稳定大局)、牢固树立“三个至上”(党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上、)、始终牢记“四个在心中”(党在心中、法在心中、正义在心中、人民在心中)、注重“五个并重”(实体与程序并重、打击与保护并重、惩治与预防并重、质量与数量并重、有罪证据和无罪证据并重),提高“八种能力”(办案能力、办事能力、会做群众工作的能力、处理问题和协调工作的能力、做好政治思想工作的能力、计算机应用能力、语言表述能力、文字写作能力)进行了专题调研报告会。

活动中,我院党组确定“深入贯彻落实科学发展观、深化‘五化建设’总体工作思路”是我院学习实践活动的主题和载体。把学习实践活动和促进检察工作,引深和完善“五化建设”,提高法律监督能力有机结合了起来。“五化建设”的提出和实践是我院贯彻科学发展观的结果,也是贯彻科学发展观的必然要求,更是检察事业发展的现实需要。“五化建设”促进了我院检察工作的科学发展,“五化建设”实施以来,我院检察队伍、执法活动规范化建设,机关管理方面、侦查指挥机制发生了很大的变化。初步实现了办公自动化、办案现代化和管理科学化。通过深入开展学习实践活动,也使广大检察干警和党员干部进一步加深了对检察工作客观规律的认识和把握,增强了广大干警推动检察事业科学发展的信心,进一步提高了检察工作的能力和水平,广大检察干警表现出了良好的精神风貌,确保了检察事业的稳步推进。

八、多办实事、注重实效,“两包两创” 扎实开展

开展“两包两创”活动是郊区区委进一步加强农村基层组织建设、推进社会主义新农村建设的重要举措。我院党组高度重视,成立了以院党组书记、检察长张长兴为组长,郭红亮、裴双根、张国新、裴晋蜀王进军吕保林牛俊忠贾慧鹏为成员的区检察院帮扶共建文明和谐村活动领导小组,并确定常务检察长郭红亮具体负责此项工作,选派了党组成员、控申科牛俊忠,党组成员、政治处主任裴晋蜀分别在大辛庄村、西旺村常年蹲点,积极开展帮扶工作。

帮扶初期,我们主要以加强基层党组织和阵地建设为主,多方筹措资金、捐款、捐桌椅,建起了党员活动室和村委会办公室,并为党员活动室配备了电教设备和学习资料,完善了村党支部、村委会学习、工作制度。使党员和干部活动有场所,学习有资料,工作有制度。增强了两村党支部、村委会的战斗力和凝聚力,增强了村干部工作的信心。

大辛庄村的饮用水水质很差,饮用水中大肠杆菌和其它有害物指数大大超标,严重威胁着村民的身体健康,院党组和支部动员全体党员和干警捐钱、出力与大辛庄村民一起改建了该村的饮水设施,使大辛庄村民喝上了健康卫生的引用水。大辛庄村卫生环境极差,一到雨季,道路泥泞,村民出行很不方便,我院干警积极参加劳动,帮助打扫卫生;协调挖掘机,完成了新修道路的挖土方任务,为新修道路奠定了基础,在很短的时间,村中主要街道修成了水泥路,环境得到了改善。

积极参加全区“千名党员下基层结对帮扶”活动。我院党支部组织全体党员深入到帮扶村分四组走访,与特困户2户,困难户3户,困难党员2户,残疾人6名结对帮扶,解决他们生活、生产中的困难;节假日我们经常到困难群众家里走访慰问,送钱、送米、送面,也送去了党和国家的关怀以及检察干警的深情厚意。春节前,我院给大辛庄贫困户送面粉120袋,特困户送食油5桶、大米5袋,给该村小学送冬季锅炉用煤35吨。今年,我院为解决大辛庄村小学冬季取暖,又捐赠锅炉一台。

 

工作中的措施

 

我院是一个拥有很多国家级、省级、市级荣誉的先进基层检察院。2009年我院又被区委、区政府评为先进单位,被市检院命名为“20062008年度五化建设模范院”,被市政法委评为2008年度政法工作先进集体,被省检院评为全省先进基层检察院,被高检院评为全国先进基层检察院,获得第三届“全国十佳基层检察院”提名奖。

我院领导班子没有停留在各种荣誉和光环下,继续带领全院干警,团结一心,与时俱进,开拓创新,不断推进基层检察院规范化建设的各项部署,按照市院党组提出的“队伍建设正规化,执法办案规范化,机关管理制度化,侦查指挥一体化,信息传输网络化”的要求,狠抓“素质强检、业务立检、科技促检”三个环节,从创新队伍建设长效机制和业务管理长效机制入手,坚持用科学发展观指导我院的全面规范化建设,充分利用现代信息网络技术优势,实行“分层分类评价,全员纳入考核;科学设定考项,完善指标体系;网上动态考核,效绩过程明晰;依据绩考结果,严格兑现奖惩”,全面提升检察业务工作和队伍管理水平,推动检察工作不断进步,把目标考核做为全部工作的一条主线紧紧抓在手中,执行“七项措施”,强力推进。
  一是高点定位,高位抓推进措施。明确全市同类院站上游,全省保优秀、争先进的目标。以较大的牵动力,保证目标的实现。
  二是细化目标,分解抓推进措施。对全年目标细化到每个科室、分解到每个办案组和每个人,每项任务都定出完成时限和标准。把党组的压力、检察长的压力变成全员的压力、全员的动力,形成科科争先、人人创优的良好氛围。
  三是明确职责,分工抓推进措施。明确全院目标检察长是第一责任人,负全责,主管目标工作的检察长是直接责任人,直接负责,对于各科来说,科长是第一责任人,内勤是直接责任人,谁丢分,谁负责。
  四是确定难点,重点抓推进措施。各科室深入学习研究下步目标,按难易程度把目标分出类别,以基础分和加分中较难完成的项目等为主攻方向,指定专人负责,制定进度,重点推进。
  五是定期兑标,打分抓推进措施。从细微处抓起,不放过任何一个得分机会。各科室每月兑两次标,全院每月兑一次标,完善措施,强力攻关。
  六是兑现奖惩,激励抓推进措施。对于压力大、困难大,完成任务好的科室和个人,院党组给予表彰奖励,在提职、晋级中优先使用。对于不能完成任务,未完成目标的,坚决一票否决,追究责任。
  七是一岗双责,安全抓推进措施。各科室在目标推进中,必须保持清醒的头脑,必须保证办案安全,无事故,必须带好队伍,不出事。出现问题坚决按“一岗双责”制追究责任。

 

存在的问题

 

我们清醒地认识到,与党和人民的要求相比,检察工作还存在不少问题和不足:

一是按照科学发展观的要求,执法思想还存在不适应的问题。

二是队伍整体素质有待于进一步提高,特别是高素质人才较缺乏,需要进一步加大培养力度。

三是执法质量需要进一步提高。

对这些问题,我院高度重视,将继续采取积极有效措施,认真加以解决。

 

2010年的工作思路及安排

 

2010年,我院检察工作的思路是:继续深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,坚持检察工作主题和总体要求,坚持维护全区社会稳定和服务全区改革发展为方向,以“五化”建设为要求,以素质强检、业务立检、科技促检为目标,扎实推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设步伐,努力实现郊区检察工作的“四个一流”:打造一流的检察队伍、建立一流的检务保障、创建一流的工作业绩、树立一流的检察形象,使郊区检察工作在新的起点上有新发展,为我区保增长、保民生、保稳定这一工作大局,提供有力的司法保障。

一、坚持服务全区工作大局,充分发挥检察职能,为改革发展稳定提供司法保障

通过深入学习党的十七大和十七届四中全会精神,深刻认识检察机关在建设和捍卫中国特色社会主义伟大事业中承担的重大责任,进一步提高对做好检察工作的重要性和紧迫性的认识,始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,坚定正确的政治方向。通过深入学习,要深化对促进经济社会又好又快发展的认识,深化对立党为公、执法为民的认识,深化对依法治国基本方略的认识,努力在执法思想、执法实践、执法作风等方面体现中国特色社会主义的正确方向,促进检察工作在党和国家工作大局下发展,自觉地为党和国家工作大局服务。作为一个基层检察院,我们要紧紧围绕区委、区政府提出的各项经济社会发展要求、发展目标和发展规划,找准检察工作的定位,自觉地把我院的各项工作置于全区工作大局之下,努力适应全区经济社会又好又快发展对检察工作提出的新要求,不断开拓服务全区和谐社会建设的新途径、新方法,认真研究制定服务和谐郊区建设的具体措施,努力增强我院服务全区工作大局的针对性和实效性。比如:侦监、公诉部门要认真研究如何充分履行批捕、起诉职能,更有力地打击严重刑事犯罪,促进“平安郊区”建设;反贪、反渎部门要认真研究如何进一步加大查办职务犯罪工作力度,更好地促进全区党风廉政建设;控告申诉部门要研究如何真正变接访为下访、巡访、回访,方便人民群众,及时化解矛盾,维护全区社会稳定;民行、监所等部门要认真研究如何强化诉讼监督工作,更加有效地维护司法公正和公平正义;研究室要研究如何加强检察机关内外部监督,如何加强检察机关服务经济社会工作大局的方法和途径等等。要正确处理服务大局与严格履行职责的关系,克服单纯业务观点,既要强调严格执法,也要充分考虑促进发展。既要严格执法,又要考虑依法保护,绝不能出现因办案而引发群众上访,影响社会稳定等问题,努力做到执法办案的法律效果、政治效果、社会效果相统一。

二、坚持以检察业务为中心,大力加强检察业务建设,全面正确履行法律监督职能

依法正确履行检察职责,是检察机关服务和谐社会建设的基本途径。办案是履行检察职责的基本要求,也是各项检察业务工作的核心,抓业务实际上主要就是抓办案。因此,全院干警必须牢固树立这样的观念,全院的工作必须坚持以检察业务为中心,检察业务工作又必须以办案为核心,任何时候都要把主要精力放在办案上。加大工作力度,不断提高执法水平和办案质量,通过办案来促进法律监督职能的全面履行,通过办案,打造一流的检察队伍,树立一流的检察形象,创建一流的工作业绩。

第一,突出办案重点。按照上级检察机关部署,在打击严重刑事犯罪工作中,要严厉打击严重危害国家安全和社会治安、破坏市场经济秩序的犯罪活动;突出打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,努力增强人民群众的安全感。在查办职务犯罪工作中,要继续坚持查办大案要案不放松;要坚决把查办发生在煤焦领域的职务犯罪作为工作的重中之重,突出查办官煤勾结、权钱交易,特别是为违法非法开采充当“保护伞”的职务犯罪,以及因失职渎职导致发生重大安全生产责任事故的职务犯罪;要关注民生、保障民生,深入查办发生在教育、医疗卫生、社会保障、房地产等重点行业和领域,人民群众反映强烈的职务犯罪。在诉讼监督工作中,在进一步加大立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督、民事审判和行政诉讼监督工作力度的同时,要注重通过诉讼监督,及时发现并深入查处执法不严、司法不公背后的国家工作人员职务犯罪案件;要以维护国家、集体和公民的合法权益为重点,加大民事行政案件的抗诉工作力度;要认真处理涉检信访案件,进一步完善解决群众合理诉求的长效机制,注意发现带有倾向性、苗头性的信访问题,努力从源头上化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

第二,要强化办案措施。在批捕、起诉工作中,要坚持对严重刑事犯罪从严从快打击的方针,加强与公安、法院的协调配合,加快办案节奏,提高工作效率,依法快捕快诉;要进一步健全审查逮捕、审查起诉工作机制,坚持适时介入侦查引导取证,严把事实关、证据关、程序关和适用法律关,确保办案质量;对未成年人犯罪和初犯、偶犯、过失犯以及主观恶性小、犯罪情节轻微、危害不大的轻微刑事案件,加大教育挽救力度,缓解社会矛盾;要进一步健全完善贯彻宽严相济刑事政策的工作机制和考评机制,依法掌握批捕、起诉条件,正确把握和处理好从宽与从严的关系,把宽严相济的刑事政策贯彻到检察工作的每一个环节。在查办职务犯罪工作中,要进一步加强检察一体化机制建设,对案件线索统一管理,对侦查工作统一组织指挥,对办案保障统一调配,建立指挥有力、协作紧密的查办职务犯罪工作运行模式,注重总结工作中行之有效的经验和做法,充分发挥一体化机制的整体作战优势,保持办案的规模和声势;要继续加强对侦查队伍的培训、教育、监督和管理,着力增强发现线索、突破案件、揭露犯罪的能力;强化纪律作风建设,努力打造一支吃苦耐劳、纪律严明、作风过硬、能打硬仗的侦查队伍。在诉讼监督工作中,要提高监督意识,深入查找法律监督工作中存在的薄弱环节,把对诉讼活动的法律监督和查办司法不公背后的职务犯罪结合起来,加强侦监、公诉、监所、民行等部门与职务犯罪侦查部门的配合,完善内部侦查分工,合理配置侦查资源,提高诉讼监督实效。要把经常性监督和专项监督结合起来,紧紧抓住人民群众反映强烈的问题,适时开展专项监督工作,增强监督的针对性,带动法律监督工作全面开展。正确把握抗诉条件,提高抗诉质量,对因贪赃枉法、徇私舞弊、违反法定程序或地方、部门保护主义导致错误裁判的案件,坚决提出抗诉,进一步提高抗诉改判率。

第三,要提高办案质量。办案质量是检察工作的生命线。我们每个干警都要高度重视案件质量,采取切实有效的措施确保案件质量。一是加强对办案流程的全程管控。要加大对办案流程规则执行情况的监督检查力度,跟踪监督每一个案件的流向和处理结果,在查办职务犯罪、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等各个环节严格把好案件质量关。二是进一步坚持和创新科学的案件质量评价机制。去年我们己经完成案件质量考评机制,并实行了一案一评和案件督察制度,进一步明确了各部门和案件承办人在保证案件质量中的责任,并把案件质量纳入考核之中,确保案件质量的不断提高。这是我院的一个很重要的成果,今后要不断地完善,自觉地坚持这项制度,只有这样,我院所办的案件质量才能经得起历史检验。三是充分发挥分管领导在办案中的领导作用。两层含义,第一是领导要树立带头办案风气,亲自调查取证、亲自讯问犯罪嫌疑人、亲自阅卷并制作文书、亲自出庭支持公诉;第二是在办案中起示范作用,成为办案的行家里手,以此推动办案工作的深入开展和办案质量的稳步提高。四是充分发挥研究室管理和监督全院案件质量的职能作用,认真接受人民监督员对三类案件和五种情形的监督。五是确保办案安全。要充分发挥司法警察作用,落实办案安全责任制,进一步加强办案安全防范教育,健全防范机制,把关于办案安全防范的规章制度落实到每个案件上、每个环节中,坚决杜绝犯罪嫌疑人、证人伤亡等办案安全事故的发生。

2009年,我院在区委和上级检察机关的正确领导下,在区人大的有力监督下,在区政府、区政协的关心支持下,各项工作都取得了新的进步,但是,离党的要求,人民的期望还有不小差距。我院决心在今后的工作中,紧紧依靠区委和上级检察机关的领导,主动接受人大及其常委会的监督,以科学发展观统领检察工作,按照市院“五化”建设的要求,我们将以更高的工作标准,更严的工作要求,扎实工作,开拓创新,再创郊区检察工作新业绩,为构建和谐稳定社会,实现公平正义做出新的贡献。

                    二00九年十二月一日

 

 

 

                                                                                   

 

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