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长治市郊区残疾人联合会2017年上半年工作总结暨2017年下半年工作思路
2017-06-27 10:39  

2017年上半年,区残联在区委、区政府的正确领导下,在市残联的指导下,以党的十八届六中全会精神为行动纲领,认真贯彻中央、省、市、区委关于加快推进残疾人小康进程的决策部署,采取有效措施,扎实推进“五道五治”等各项工作的落实,取得了显著成效。主要工作有以下几方面:

一、党建工作

加强领导,明确职责,确保党建工作责任落实。

为进一步加强我会党建工作,年初,党支部召开专题会,研究和部署了2017年党建工作,成立了以党组书记、理事长任组长,副理事长任副组长,机关支部委员为成员的党建工作领导小组,将责任层层分解落实到各科室,按照党建“一岗双责”的要求,把党建工作与残疾人服务管理工作同时安排,同时部署,同时实施,确保我会党建工作落到实处。

(二)完善制度,强化学习,全面提高干部队伍思想素质。

建立健全各项制度,一是坚持和完善党支部的理论学习制度,按照区委下达的有关学习计划和我会制定的实施方案,进行了专题理论学习,二是建立健全工作例会制度,进一步完善支部政治理论、业务知识学习和廉政学习制度,定期开展支部组织生活,组织全体党员学习党的方针政策,重点是党的十八大和十八届六中全会精神及习总书记系列重要讲话精神;三是认真开展“支部主题党日”,严格按照区委要求,按时按计划开展多种多样的“支部主题党日”活动,进而增强支部团结力量;四是抓好机关支部“服务型基层党组织”的学习,加强对区、乡镇、村三级残联队伍的培训学习和思想建设,定期自查自纠,查问题、抓典型,确保“服务型基层党组织”活动的顺利开展。

(三)深入开展“两学一做”学教活动制度化常态化,维护核心,见诸行动,进一步增强党员政治理论素养。

1、抓动员,浓厚活动氛围

年初,我会制定《长治市郊区残疾人联合会关于“两学一做”制度化常态化实施方案》,明确了活动的重要意义和方法步骤,制作了“两学一做”活动的公开栏和宣传栏,为活动的有序开展奠定了良好基础。

2、抓学习,提高思想意识

一是建立了郊区残联党支部“两学一做”专题学习制度,将每周一定为集中学习日,学习由党支部负责。二是制定了学习计划。按照区委有关文件的要求,结合我会实际安排每周的学习内容,确保学习的针对性。三是学习方式力求丰富多彩。除了集中学习和自学外,定期组织全体党员召开“两学一做”专题讨论会,在热烈讨论和相互学习中进一步坚定了党员的信仰。

3、抓落实,确保活动成效

此次“两学一做”学教活动的开展充分结合了党的群众路线教育实践活动查找出的问题和不足,我们及时整改,力求实效。一是建章立制。建立完善了学习制度,年终评优、绩效工资与考勤纪律、工作成效挂勾。二是针对党费收缴问题,按照上级要求,坚持标准,足额收缴,强化了党员对上交党费,执行党纪党规的认识。三是建立工作目标责任督导机制。周一做为固定工作汇报日,由各科室上报工作计划,汇报完成情况。四是“狠抓作风建设”。认真清理工作中存在的问题,通过区残联职能公示、公开举报电话等形式,形成常态化机制,营造风清气正、干净干事的良好环境。

二、业务工作开展情况

(一)落实具体措施,全面推进残疾人康复服务工作

1、残疾人辅助器具服务

在“全国助残日”、“国际残疾人日”等节日之时,区残联共为残疾人发放各类辅助器具318余件,其中轮椅100辆、四脚手杖43支、多功能护理床6张、铝合金腋杖25副、洗漱池1套、铝合金手杖25支、坐便椅75台、助听器20台、铝合金肘杖2支、洗浴椅15台、声光电子盲杖5支、盲人手机1台、助听器80台等。切实解决了部分贫困残疾人的工作、生活和出行的困难;上半年年还为贫困残疾人安装假肢1条;转介听力残疾儿童3名到聋儿语训康复中心康复训练;为贯彻落实《关于做好2017年市政府民生实事0-6岁儿童残疾筛查和诊断项目工作的通知》文件精神,与区卫计局联合下发了关于做好《2017年市政府民生实事0—6岁儿童残疾筛查和诊断项目工作的通知》并转发《山西省0-6岁儿童残疾筛查工作实施方案》的通知。

2、抓好白内障复明手术

本着为贫困白内障患者办实事、办好事的原则,已为62名患者免费实施白内障复明手术,同时举办了一期由区残联、区人民医院、乡镇残联和同康眼科医院专人参加的白内障防治知识培训,使白内障的疾病防治和治疗得到了广泛宣传。

(二)提升残疾人就业水平,帮扶工作落到实处

劳动是公民的基本权利,残疾人与健全人一样,是社会物质文明和精神文明的创造者。就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基础,是实现其人生价值的关键。

1、大力支持“一店三基地”,打好就业培训牌

按照省、市残联的统一部署,认真组织开展残疾人就业活动,为了提高广大基层残疾人工作者的服务能力和为残疾人就业提供技术,区残联以“一店三基地”为抓手,促进残疾人就业,其中“一店”为和蔼盲人按摩中心,在我会的帮扶下,现发展良好;“三基地”:创业就业基地是大爱助残福利有限公司,目前已安排残疾人就业46名,辐射带动残疾人就业21名;就业扶贫基地是长治市郊区海春果业生态园,现已安排残疾人就业10名,辐射带动残疾人就业20名;尚缺就业培训基地,目前我们主要依托市里相关机构进行培训。

同时,区残联还免费举办了残疾人手机维修实用技能培训班,参训人员14人次;向市残联培训基地输送残疾人7名,其中盲人按摩培训4人,足疗培训3人。

2、切实解决残疾人就业

认真贯彻落实残疾人就业政策,利用就业培训实习基地等一系列创新就业工作方法,今年上半年新增就业残疾人9人,有力地推动了全区按比例分配安排残疾人就业工作的广泛开展。

3、积极参加残疾人技能脱贫励志展

区残联经过认真的初筛和复筛,挑选了有手工编制、服装制作和泥塑等特长的残疾人参加了长治市首届残疾人技能脱贫励志展示活动,将我区的优秀残疾人推向了全市的舞台。

(三)加强组织建设,进一步完善区、乡、村三级残联工作机制

1、建立健全组织机构建设

区残联区、乡、村三级网络和五大专门协会机构健全,共有9名乡镇残疾人专职理事,村(社区)残协委员97名。

2、认真做好全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作

根据国家、省、市有关文件精神,结合我区实际,扎实有序开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查。经过对各镇(乡、办、中心)残联专职理事进行培训,已全面熟悉掌握《残疾人登记表》、《社区登记表》各项指标解释、填表、录入要求。向各乡镇残联发放《全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新残疾人登记表》6213份,《全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新村(社区)登记表》140份,现已开始录入工作。

3、严格残疾人证核发,提升服务水平

严格按照国家有关标准,认真核发残疾人证,并对有需求的残疾人提供入户办理残疾人证。今年上半年已办理216本,其中入户办理68余本,已全部发放至残疾人手中。

(四)信访维权工作扎实有效,依法维护残疾人合法权益

今年上半年,按照国家、省、市要求,对100户残疾人家庭无障碍改造进行了入户设计工作,今年年底将全部完成改造工作;根据上级文件精神,聘请法律顾问1名;委托法律援助中心免费办理残疾人维权案件1起;接待来信来访残疾人158人(次)。

(五)积极广泛宣传,营造全社会扶残助残氛围

我区认真组织并上报山西省第九届残疾人艺术汇演节目单,筛选6个节目到市残联进行选拔,已基本通过审核,为我区残疾人精神文明建设增添了光彩。

我们在“爱耳日”、“全国助残日”等节日中,组织相关工作人员下到基层,以讲座、发放宣传资料等形式对残疾人权益保障,残疾人事业发展相关政策法规进行宣传。

三、深入开展“五道五治环境革命攻坚月”工作

按照区委区政府的要求,进驻瓦窑沟村以来,我们驻村工作组严格驻村包村工作制度,以“五道五治”为抓手,开展“三基”建设活动的总体部署,始终牢记开展驻村工作的使命和任务,扎实有序地开展工作,取得了阶段性成效。

(一)立说立行早部署

一是迅速部署。区残联连夜召开全体人员紧急会议,迅速传达了全区“五道五治环境革命攻坚月”行动誓师大会会议精神,安排部署驻村工作,严格按照誓师大会精神,安排机关人员驻村下乡。

二是明确驻村目的。第一,扑下身子,放下架子和村民一起劳动;第二是督促指导“五道五治环境革命攻坚月”扎实取得好成效;第三是帮助村里建章立制。

三是遵守驻村纪律,要求每名驻村人员不给村里增加负担,指定一农户每天中午家常便饭,每人自掏10元伙食费。

四是立说立行,驻村人员立即深入到所包村瓦窑沟村,努力将“五道五治环境革命”攻坚行动落到实处。

(二)实干苦干真劳动

在全面推进“五道五治环境革命攻坚月”工作中,驻村机关工作人员发扬不怕苦、不怕累、不怕脏的精神,积极投入到“五道五治环境革命攻坚月”劳动中去。

共清理乱堆乱放19处,和村民一起清运垃圾40余吨,粉刷路牙500余米,清除杂草50余车,改造卫生死角7处。

大力打造旅游环境示范村。经过“五道五治”环境革命攻坚月集中整治和“五村联创”工作建设,我会所包村瓦窑沟村被评为首批“五道五治”、“五村联创”示范村。

(三)发挥优势建机制

根据支、村两委班子实际,充分发挥机关干部的优势, 协助瓦窑沟村建章立制。

一是整理党建资料。帮助瓦窑沟村搞好党建工作,协助整理“两学一做”、“三基”建设和创优发展环境及综治工作相关资料,做到分门别类,不遗不漏,各项活动记录完整。

二是建章立制。入驻瓦窑沟村后,我会根据该村实际,帮助他们建立健全各项工作制度。

三是积极推进文明乡村创建。大力支持支村两委班子建设,全村党员、村民代表会议讨论通过了新制定的“一约四会”章程及工作目标、实施方案。

四、工作中存在的不足

一、部分工作存在为残疾人制定的“个性化服务方案”不够规范的问题,主要原因是对残疾人自身的潜力没有完全挖掘,造成方案有点脱离实际。

二、乡镇、村基层残疾人工作进展不平衡,其主要原因是区残联对乡镇、村残疾人工作督导力度不够,重视不够,造成个别乡镇、村存在工作滞后、主观能动性低等问题。

三、残疾人法律维权工作有待提高,其主要原因是对残疾人法律、法规宣传不够,以及残疾人自身素质还有待提高。

四、残疾人各项事业的发展与经费的投入比例存在差距,在一定程度上影响工作领域的拓宽和开展。我区的残疾人康复需求数量大、范围广,需接受服务的种类较多,目前对残疾人的康复服务仅局限于知识普及、训练指导、心理疏导、辅助器具供应和转介输送治疗,难以满足其它要求,很大一部分残疾人仍未得到康复服务。

五、残疾人就业形势依然十分严峻。机会少、障碍大、就业率低、扶持政策难以落实到位。综合服务设施建设滞后,不解决这个问题,就很难提高为残疾人服务的质量和水平,也难以拓展工作领域。

五、下半年工作思路

一、继续推进“五道五治环境革命攻坚月”工作,帮助村里建章立制,将取得的一些成果固化下来,打造区级示范村。

二、切实加强党建工作和组织队伍建设,推动“两学一做”活动顺利开展。全面加强我会的党建工作,充分发挥残联党组织的创造力、凝聚力和战斗力,发挥党员先锋模范作用,要以“两学一做”学教活动为契机,切实加强党的领导班子建设、组织队伍建设及党组织建设。

三、精准康复有计划有落实。为做好全区残疾人精准康复服务工作,让残疾人“人人享有康复服务”,制定出台《长治市郊区残疾人精准康复服务行动实施方案(2016—2020年)》,开展精准康复服务,全年计划为我区有康复需求的持证残疾人和残疾儿童开展基本康复服务,覆盖率达80%;入户调查,将有康复需求的残疾人转介至康复机构,将不确定是否有康复需求的残疾人转介至一级康复评估机构进行评估。

四、进一步扩大残疾人保障覆盖面,提高补助标准。本着“分类实施”、“普查加特惠”的原则,在全面扩大残疾人保障覆盖面的基础上,对老残一体、“农村五保”残疾人、重度残疾人等特殊群体,适当提高补助标准。

五、加大对特困残疾人及其家庭的帮扶力度,真正为民做实事、为民解难事。针对一户多残、多重残疾的特困残疾人及其家庭,制定个性化帮扶方案,做到全面化、具体化和精准化的扶贫帮扶,力争使他们紧跟发展的步伐,全面实现小康。

六、建立健全我区康复机构。设立残疾人康复服务中心,依托区、乡镇、村三级医疗卫生服务网络,广泛开展残疾人康复。

七、加大对残疾人的扶助力度,完善并发挥政府主导、各司其职、各负其责的工作机制,整合社会资源,加大对残疾人的帮扶力度,依托各地各类就业培训机构,根据企业所需岗位,区残联针对岗位定向进行各项技能培训,确保残疾人就业率上升。

长治市郊区残疾人联合会

2017年6月20日

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