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长治市郊区总工会关于加强“三基”建设工作实施方案
2017-06-13 11:06  

按照区委关于《长治市郊区加强“三基”建设实施方案》(郊委发〔2017〕10号)要求,结合区总工会实际,现就加强基层组织、基础工作和基本能力建设(以下简称“三基”建设),提出如下实施方案。

一、重要意义和总体要求

(一)重要意义。基层组织是指以基层党组织为核心的基层政权组织、人民团体组织和群众自治组织等各类基层组织。基础工作是指单位履行职能必须做好的最基本工作和内部基础性管理。基本能力是指工作人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养。“三基”之间紧密联系、相互影响,构成一个有机整体。加强“三基”建设是全面加强单位组织建设的必然要求,更是密切联系和服务职工群众的有力抓手。要充分认识加强“三基”建设的重要性和紧迫性,以高度的政治自觉和务实的工作作风,推动“三基”建设取得实效。

(二)总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面推动机关党组织在服务职工群众中充分发挥作用,推动建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制,打造一支理想信念坚定、业务技能精湛、胜任岗位要求,忠诚、干净、担当的工会干部队伍,为全区工会工作创新发展提供坚强组织保证、工作基础和能力支撑。

二、目标任务和基本原则

(一)目标任务。根据区委有关要求,全面开展“三基”建设工作,集中利用1年的时间,初步实现以党支部为核心的各类组织体系应建必建,基础工作台帐全部建立,党员干部党性教育完成首次轮训;到2018年末,实现以党支部为核心的各类组织作用进一步发挥,单位职能定位清晰,机构和岗位设置合理,基础工作明显改善,机关人员的教育培训制度全面建立,岗位基本能力建设深入推进,考核评价体系更加完善,基本能力得到明显提升;到2019年末,实现“三基”建设的制度化和常态化,对工会工作的支撑作用充分显现,最终实现组织全面加强、工会工作全面进步、基本能力全面提升的目标。

(二)基本原则。一是改革创新原则。要用改革的眼光审视、谋划和推进“三基”建设,解放思想、破除束缚,坚持从实际出发,做到与时俱进、不断创新;二是问题导向原则。强化问题意识,建立问题倒逼机制,把化解矛盾、破解难题作为第一要务,以解决问题的实际成效推动“三基”建设的不断深入;三是重点突破原则。突出重点部门、把握关键环节、瞄准难点部位,以核心问题、关键问题、难点问题的解决带动一般性问题的解决;四是分类指导原则。针对不同情况实现问题分类梳理、措施分类制定、工作分类推进、评价分类进行;五是坚持点面结合原则。积极培养“三基”建设先进典型,实现点上突破,面上推进,点面结合,整体提升。

三、重点工作

(一)夯实基层组织

1、切实规范基层工会组织建设,认真做好职工入会工作,加强工会组织班子建设,积极开展活动,努力实现“六有”。

2、健全完善机关党建工作责任制,制定出台落实党建工作责任制的具体细则,机关党组织书记要认真制定任期目标承诺,并向党员群众公示,要严格执行党组织书记“双述双评”制度。

3、全面加强机关组织建设,制定出台提升机关组织建设水平的实施方案,着力解决机关党组织党内政治生活不严肃,党组织建设薄弱,党员教育管理比较松散等突出问题,建立整改落实长效机制。

4、全面推行党员设岗定责、亮牌上岗、公开承诺、岗位竞赛等制度,继续深入开展在职党员到社区报到服务群众活动。在机关开展“比业务,服务工作工作;比作风,服务基层群众;比奉献,服务全区发展”的“三比三服务”工作,将党员百分制量化考核与民主评议党员工作结合起来,对党员进行综合评价。

5、积极构建“党建+工建”工作平台,结合工作实际,积极构建务实管用、切实有效的党建工作机制,坚持用党建工作带动工会工作的整体提升。

6、严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度。党员要自觉按月交纳党费,认真开展“支部主题党日”活动,提升党员综合素质,充分发扬党内民主,有效凝聚工作合力。

7、以“迎接十九大、做合格党员”为主题,密结合机关实际,全面创优服务环境,深入推进党员“亮身份、做表率”活动,不断推进“两学一做”学习教育的常态化制度化。

(二)强化基础工作

1、科学界定机关部门职责,完善职权目录,细化工作流程,优化部门设置。按照“因事设岗、因岗定责、因岗选人”的原则,认真拟定岗位说明书,全面推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB岗制、责任追究制等工作制度。健全完善“5+”工作法、“五书五报告”等工作制度,进一步创优发展环境,提高办事效率。

2、持续抓好作风建设,结合创优发展环境,持续开展正风肃纪行动,严格落实领导干部“一岗双责”,制定完善机关干部道德规范,开展作风建设满意度测评工作,促进干部作风持续改进。

3、全面开展党员“亮身份、做表率”活动。党员在工作时间要佩戴党徽上岗,在办公桌上要摆放党员标识卡,注明姓名、职务,列出服务承诺。推行个人去向告知制度,机关干部工作时间要在办公场所显著位置,标注个人去向,方便群众办事,接受社会监督。在机关开展以“亮单位承诺、亮岗位职责、亮个人身份,评领导班子、评机关科室、评服务窗口,评定先进集体、评定先进个人、评定优秀科室”为主要内容的“三亮三评三定”活动,有效带动工会工作的整体提升。

(三)提升基本能力

1、推动“两学一做”学习教育的制度化、常态化。积极参加区委组织的集中培训,机关每周组织开展集中学习。认真组织开展“党性教育年”活动,引导广大党员干部坚定理想信念,增强宗旨意识,强化党性修养。深入开展工人文明志愿服务活动,大力培育和践行社会主义核心价值观,传播文明向上的正能量。在党员干部中广泛开展党纪法规学习教育,进一步增强广大党员干部的法纪观念、责任意识、公仆意识、服务意识。

2、要紧扣部门特点、工作特点,编写适合本单位机关干部的系统业务教材。教材内容要涵盖政治理论知识、法律法规知识、业务知识及写作,逐步完成现有工作人员的基本能力培训、测试、上岗工作。

3、组织基层工会干部进行交流学习,进一步解放思想,学习先进,拓宽眼界。积极到省、市总工会进行对接,切实抓好全区基层工会干部培训和轮训工作,聘请工会专家进行授课,加强基层工会干部理论武装,提升工会干部综合能力。

4、围绕建设学习型组织,努力为干部职工创造学习条件,积极推广自主选学和网上在线学习,满足干部职工个性化多样化的学习需求。

四、加强组织领导

1、提高认识,落实责任。要坚持把“三基”建设放在“五位一体”党建的总布局中统筹谋划,要积极构建机关党支部统一领导、党员干部积极参与的工作格局,切实凝聚起推动“三基”建设的强大合力。

2、加强宣传,确保成效。各单位每季度要对“三基”建设推进情况进行梳理汇总,并报区委“三基”办。同时,要对“三基”建设中遇到的突出问题,及时分类梳理,逐项建立台帐,实行办结销号。

3、统筹兼顾,稳步推进。要将开展“三基”建设与引深推进“两学一做”学习教育和“四树五严”主题实践活动结合起来,与认真做好工会各项工作结合起来,以工作的实际成效促进活动的顺利开展,推动工会工作的创新发展,切实做到两手抓、两不误、两促进。

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