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2017年工作总结暨2018年工作计划
2017-12-26 10:43  

2017年,是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要之年,是供给侧结构性改革的深化之年,是全面建成小康社会的攻坚之年,一年来,我镇在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会和十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,深刻理解紧扣“两大规划”、突出“一个中心”,强化“三大支撑”,做好“五个方面民生工作”的“21235”重大部署,深刻理解全面创优环境的极端重要性,围绕区委、区政府部署安排,以民生改善、项目见效、安全稳定、环境卫生整治为重点,凝神聚力,攻坚克难,真抓实干,全镇经济和社会各项事业保持了稳定、持续、健康发展的良好势头。

一、目标任务进展情况

(一)主要经济指标完成情况

2017年大辛庄镇共有建设项目35个,其中续建项目17个,合计投资111.71亿元,新建项目18个,合计投资164.05亿元,以上项目累计总投资275.76亿元。目前17个续建项目均已开工建设。新建项目国家煤机合成油质量监督检查中心项目、鹿家庄城中村改造项目已开工。长治市职教园区项目、泽馨园学校项目、长治市三馆建设项目、长治海关检验检疫技术业务用房项目已进入前期准备阶段,近期将开工。其中11个项目属引资签约项目。

乡镇营业收入完成265000万元,占年任务的101%;;全年增加值完成70000万元,占年任务的102%;税收完成5378万元,占年任务的100.8%;招商引资额完成183000万元,占年任务的101.6%;固定资产投资预计完成131934万元,占年任务的100.8%。

(二)环保工作完成情况

1、“散乱污”企业整治情况:我镇辖区内“散乱污”企业37家,现均已实现“两断三清”。整治类的“散乱污”企业有四家:长治市江南家具厂(VOCS已安装完毕)、长治市隆超机械(VOCS已安装完毕,该企业现已停产)、长治市锐帆机械(已取缔喷漆工艺)、长治市星旺砖厂(已上脱硫设备)。长治市郊区永强新型墙体材料有限公司(燃煤锅炉已取缔,已更换为燃气锅炉)。整治类的散乱污企业已按要求全部完成整改。

2、燃煤锅炉淘汰情况:大辛庄镇辖区内共需淘汰燃煤锅炉40 台,已全部停用,16台已拆除,4台已改气,涉及到学校、幼儿园的锅炉待上级主管部门统一处置。

3、清洁取暖情况:除关杜庄、梁家庄、小神、北寨,其余13个村实施集中供暖,新建换热站23个全部完工,换热站全部通气。一网完成率100%,二网建设完成率99.8%;共开口5741户,开口率97%,安装锁闭阀5647户,安装率95.4%,碰口5216户,碰口率88.1%。已通气12个村19个换热站(分别是暴河村、陈村、大辛庄村、下韩村、西旺村、漳泽村、果园村、小辛庄村、璧头村、泽头村、张村、小常村),部分通气鹿家庄村4个换热站;已拆除锅炉2644台,其中居民自家锅炉2630台,企业、商铺及大型锅炉共14台。

北寨村实施煤改气(10月10日调整),10月15号已进场完成中压主管线已完工,共计1082米,完成率100%;已完成低压架空管线16792米,完成率100%,管线入户439户,壁挂炉预定347户,安装壁挂炉117户。

4、秸秆禁烧情况:在全镇范围内施行了以村为单位的网格化管理,各村支部书记、村委主任为网格长,两委干部对秸秆全域、全境进行网格管理,如发生秸秆焚烧,将进行严肃处理。

(三)“五道五治”情况。按照市、区“五道五治”工作要求,辖区内纳入整治范围的有国道(208)、省道(榆黄线)、市政道路(北外环、长北新干线、西一环、西二环、迎宾大道、威远门路、机场路、捉马大街、公务员小区路、)10条,全长约26000米,区道(漳北线)、乡道主要干道8条,全长约19200米,村主要干道68条,约45000米。河道一条,水渠两条约3公里。

1、整治方面:截止8月底,我镇共出动人力55467人次,出动机械、车辆9378车次,榆黄路、长北干线道路扩宽整治砍伐移植树木4273棵,扩宽垫土50000余方。拆除大型广告牌132处,挂条幅836条,贴公告、海报13596张,清理各类广告牌1989处,清理小广告46582多处,清理乱堆乱放7128处,清理生活、建筑垃圾63560余方,清理杂草43600余平方,刷白树木14670棵,刷白墙体33200余㎡,美化墙体5600余方。各村环境得到较大改善,村民的环境保护意识逐步提高。

2、拆违方面:对照一期、二期、三期责任清单共有违建任务151处 ,违建面积102798㎡。到8月3日,完成任务内拆违89处70479㎡,腾出土地面积109023㎡,清单任务外拆违48处64803㎡,腾出土地面积106610㎡,合计,拆违135处,拆违面积135822㎡,拆出占地面积23434㎡(约35亩),腾退土地215093㎡(约320亩),共计可利用土地近400亩地。

3、水渠方面:我镇存在水域的有:北寨村村南有通往漳泽水库河流断面。该区域自然环境未有改变,存在藻类植物,市环保局已多次对该断面研究整治方案;西旺村、果园村、陈村三村交界处有水渠。“五道五治”工作开展以来,三村动用人力、机械,已对部分水渠内淤泥和藻类进行了清理,约2000余方,目前,水利局正在对果园村村北水渠加紧修建中。

4、裸地治理:对所辖区内的长北干线和榆黄路两侧实施铺石子29778.44㎡;铺粉煤灰砖3800㎡;铺油2858.15㎡。绿网覆盖道路两侧12.1万平方米,施工工地绿网覆盖14万平方米,村内裸土绿网覆盖9万平方米。

我镇对市政府治裸地、裸土和治理扬尘专项督查组和区第二督查组提出的共36处问题(其中1处北寨经适房周边有大片黄土裸露经核实属于高新区管辖),其余现已全部整改完毕。

(四)城中村改造完成情况。小神村、梁家庄村整村拆迁补偿工作已完成,小神村签订补偿协议203户,已拆迁185户。梁家庄村签订拆迁补偿协议270户,已拆迁270户。北寨村三馆范围内涉迁户116户,其中公建3户,宅基地83户,商铺、违建30户。已签订拆迁补偿协议71户,已拆迁商铺、民宅、违建共计80余户。大辛庄村、暴河村、果园村、鹿家庄村城中村改造工作有序推进。

(五)土地确权完成情况

协同土地确权测绘公司完成各村土地确权工作整体推进,目前我镇确权合同签订完成5个村,其余各村都在签订中。

(六)农业指标完成情况

重点抓好了产业调整、粮食直补、惠农、支农政策宣传等工作,对果园和西旺村庄绿化,新增苗木花卉200亩,粮食直补面积11236亩,农业投保11236亩,农机秸秆还田面积1万亩,对漳泽村饮水安全工程改造,投资50余万元,解决近1000余人饮水安全,新安装碧水蓝天水站12个村。防汛方面,清理排水渠约21公里,全镇50余户危房住户其中在汛期搬迁10余户。对重大动物进行了春防,老农机员摸底调查,开展了政策性农业保险宣传工作,保护和调动了农民的生产积极性,为我镇农业生产发展奠定了良好的基础。

(七)社会事业完成情况

1、文化教育工作。(1)红十字会不断深入人心.一是我镇成立红十字会领导小组和红十字会办公室,建立红十字会工作站。 二是组织实施博爱助困、助医、助学等博爱系列救助活动,发放到各村的救助物资有大米、面粉、棉衣、棉被等,所发放的物资折合人民币3万余元。领到救助物资的有50余户特困家庭,发放救助金1万余元,4名贫困大病患者受益。向2名贫困学生发放助学金2000余元,帮助群众解决了燃眉之急。三是大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,积极组织学习,大力宣传和全力推动无偿献血,捐献造血干细胞工作。开展艾滋病防治的宣传和教育。(2)文化教育欣欣向荣。一是积极参加区里组织的“2017年长治市郊区元宵节文艺汇演”。二是各村结合自身实际,元宵节期间开展了丰富多彩的元宵文艺活动。三是配合协调区文化局搞好文化宣传,体育活动等工作。全年为辖区内17个行政村、校园、社区共放映电影170场、科教片112部;“免费送文化下乡”5场;“免费送戏”15场。2、计生工作。自2016年10月1日至2017年9月30日,全年共出生365人,出生率为12.64‰。死亡133人,死亡率为4.6‰,自然增长率为8.0‰。其中一孩合法生育167人,二孩及多孩合法生育198人,我镇符合政策生育率100%,其中生男孩194人,女孩171人,出生人口性别比113;落实免费孕前优生健康检查140对。免费产前筛查161对,完成任务的68.51%。设立计生协会18个;今年我镇利用大型节假日、7.11世界人口日、5.29协会纪念日、9.1全民健康日、9.26避孕日等卫生计生宣传日,到各村进行卫生计生政策、健康知识宣传,群众对计划生育工作的满意率达90%以上;新增独生子女户57人,金额19550元;续奖1777人,金额1066200元;60岁新增奖扶7人,金额6720元;续奖39人,金额37440元;双女户新增1户,金额3000元;退二孩指标4户,金额17500元。非农无业独生子女奖扶:新增7人,金额2950元;续奖29人,金额17400元;新增56户,金额2250元;续保483户,金额16790元;开展计划生育基层基础落实年活动。村级及时完善“四账一手册”;镇按照“八档”模式对人口计生年度工作档案进行了整理、归档。

(4)民政工作。社会保障方面:建立、健全了各种救灾款、物的使用管理制度;定期对各种救灾款物的使用情况进行了检查,做到了发放、落实、检查三到位;为40户特困户从根本上解决了他们的“三难”问题,共下发各种救灾款物计人民币11万余元,涉及受灾户、困难户1650户;截止目前已有315户,446人享受到了低保待遇。做到了应保尽保;城市和农村大病医疗救助工作开展的有声有色。截止目前,已有26户患者家庭享受到了1000元至15000元不等的大病医疗救助款。殡葬改革工作:在17个村成立了红白理事会,对现行殡葬方法进行了大胆改革,同时,在陈村建立了公益性公墓1座,对辖区内铁路、公路干线两侧500米以内的坟头清理工作。利用五道五治,新农村建设等机会共清理掉坟头51多座,做到了铁路、公路两侧500米内基本无坟头;“双拥”工作:认真落实了各项优抚政策。为烈军属、伤残军人、复员退伍军人做好事1500余件,办实事65件,解决实际问题100个。义务兵优待金兑现及时,“双拥”工作取得了丰硕的成果。走访慰问涉军人员636人。

(八)安全生产形势持续好转。

对全镇辖区内企业认真开展安全生产大检查,共出动检查200余次,共查出隐患375处,整370处,限期整改5处,现以全部整改完毕。安全生产责任制挂牌现已完成个体工商户300家,重点企业25家。继续加强日常巡查和夜查突查和两议一报工作,继续引深安全生产隐患排查治理工作,做好年终岁末安全生产工作,确保全镇安全生产形势持续稳定好转。

)维稳工作。

全镇17个行政村共宣传了平安大辛庄创建、反邪教知识、矛盾纠纷大调解工作、国家安全法、铁路护路等重点内容,发放宣传资料900余份,张贴标语15余条,悬挂横幅3条,深入农村法制宣传2次,制作板报2期,截止目前,我镇共上报信息420余条;我镇认真对本辖区内的信访矛盾进行排查梳理,截止目前,共排查出重点案件13起,确定重点人员19人,建立专门台账。严格落实“五包一”教育稳控责任,按照“三到位,一处理”、“三五工作法”和“四个责任”进行教育稳控,落实矛盾化解和教育稳控措施,将问题解决在基层,人员稳控在当地。特别是对泛亚、e租宝、“两参”等重点群体以及有过进京史的上访人员,加大了稳控工作力度;确保“六项整治”工作见成效,在鹿家庄菜市场、漳泽工业园区以及学校周边地区、小旅馆、出租屋、网吧等场所进行排查;并对重点行业、刑释解教、吸毒等重点人群进行地毯式排查,利用打防管控方式和人防、物防、技防结合的动态治安防控体系,集中时间、集中力量,严厉开展严打和集中整治活动;在全镇深入开展打击“村霸”“楼霸”“地霸”“沙霸”“石子霸”等“五霸”及宗族恶势力专项整治行动,制定方案,成立专项行动领导组。坚持专项整治和常态监管相结合,严厉打击和教育疏导相结合,清理整顿与依法推进相结合的原则,态度坚决、全面打击、净化环境,切实维护社会秩序,确保社会稳定,保证专项行动打出声威、打出震慑、打出成效;17个村已完成综治中心各项规范化建设;深入推进以视频监控为重点的“六网覆盖”工程,统筹人防技防物防设施建设,完善立体化社会治安防控运行机制,截至目前,全镇共安装视频监控377个,除经济条件较薄弱的小常、下韩,和正在进行城中村改造的梁家庄没有安装监控视频。其余15个行政村全安装了监控视频。

(九)全面从严治党工作全面加强

1、学用结合,深入贯彻落实十九大精神。 十九大以来,我镇组织广大党员干部要通过机关集中、党委例会、村“两委”例会,“三步四循环”、支部主题党日等形式,认真学习习近平总书记作的党十九大报告等重要文献,深刻领会精神实质,把思想认识统一到党的十九大精神上来,坚持用党的十九大精神武装头脑,增强贯彻落实中央决策部署的坚定性和自觉性。

2、强化“两学一做”,推进“三基”建设。

(1)建制度严执行,夯实基层基础。一是夯实基层党组织书记抓党建主体责任,建立党组织书记抓党建工作任务清单。二是严格落实三会一课制度,把严格“三会一课”制度,作为组织生活严肃化、规范化、科学化的重要内容。三是下大力气整顿软弱涣散党组织,以“三步四循环”为工作方法,以学习十九大精神为契机,对全镇17个农村党总支部开展摸底排查,结合实际情况,对症下药,北寨村党支部大换血、小神村、西旺村及时调整班子、漳泽村压实责任,通过大刀阔斧改革重建,选有配强支部班子,不让一个支部掉队。四是发挥好干部驻村帮扶作用。严格第一书记、挂职干部、党建指导员管理制度,充分发挥第一书记、挂职干部、党建指导员业务优势,取长补短、进一步夯实基层党组织“三基”工作。

(2)抓细微见真章,强化基础工作。抓好村级组织提档升级工作,完善“一约四会”和“一墙两榜”、党内生活制度专题版面。对村级组织进行充实,更好的发挥村级组织活动场所党员活动、村民议事、便民服务、交流培训、文体娱乐等“六大中心”作用;投入资金20万元,积极筹备 “五小”工程,小文体活动室、小图书室加紧完善中;制定农村“两委”主干岗位报酬发放细则,落实村“两委”主干报酬发放,保障村级组织运转经费;农村“两委”换届工作有序推进,17个党(总)支部完成换届选举,村委换届工作:村委换届有序推进,14个村推选出选委会,5个村制定换届选举方案,其他村正在积极宣传准备中,预计1月上旬完成村委换届工作。

(3)“三抓三促”见实效, 提升基本能力。抓学习、促素质提升。完善党员干部“每周一学+研讨”、普通党员“主题党日学+交流”制度,将机关干部、村两委干部、各支部党员群众村民代表纳入学习教育队伍中来,确保基层党组织服务群众水平不断提高。抓创新,促工作突破。认真落实“两创新一规范”,完善党委、政府工作制度,加大各村、各支部教育培训力度,创新党委“十步”工作法,两委例会等工作制度,加紧实施书记晒项目工程,根据各自实际,制定书记晒项目工作思路,争创全镇党建工作亮点;抓人才队伍建设、储备“智库”。编写业务教材、应知应会手册、完善制度汇编、开展党纪法规学习教育,提升镇、村两级干部能力素质;,借力专家团队,发挥“智库”作用,助推全镇经济社会发展。四是支部带头党员示范、重点亮点纷呈。通过在全镇深入开展书记晒项目、党员亮身份做表率、“支部主题党日”、“两学一做”知识竞答等一些列党建活动,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。

3、深入推进党风廉政建设。落实领导干部“一岗双责”,执行党风廉政建设责任制。强化岗位廉政教育、示范教育特别是反面警示教育,不断提高党风廉政教育的针对性,进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。加强对机关干部廉政教育,将咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,通过函询、约谈、谈话提醒,对存在苗头性问题和对自身廉洁自律不够重视的干部,加以点拨、警醒。2017年通过谈话函询处置问题线索22件,谈话29人。2017年立案查处农村基层干部违纪违法案件4件,受党纪处分14人。其中开除党籍3人,留党察看2人,党内严重警告8人,警告1人。

二、存在的问题

(一)征地拆迁难度持续加大。我镇地处城郊结合部,群众法理观念较强。尤其对历年占地补偿标准不一,群众存在较强的攀比心理,就高不就低成为一种趋势。同一区域攀比,不在同一区域也对比攀比,从而造成做群众的工作难。

(二)手续办理与项目落地不同步。重点项目落地限期开工建设,而手续办理却迟迟跟不上步伐,导致一些项目虽开工建设,但是土地补偿款却不能足额到位。

(三)化解信访矛盾压力有增无减。信访老户的疑难诉求以做好稳控为主,但新的隐患也不可忽视,

(四)集体经济破零增收迫在眉睫。农村集体收入大部分集中在土地租赁,门市出租,土地征收三个方面。在前两项中,因整治违建,在违建清零的同时,涉及收入也基本清零。土地出让收入需逢时有进。我镇除少数几个村近几年来有土地收入外,大部分村没有这笔收入。全靠区财政转移支付。

三、2018年工作计划

(一)全面贯彻十九大精神。认真学习,深刻领会,制定十九大精神学习计划,以集中+自学,把十九大精神学深学透,贯穿到2018年全镇各项重点工作,以十九大精神为指引,确保各项工作任务保量完成。

(二)不断加强“三基”建设。按照“三基”建设工作要求,不断加强基层组织、基础工作、基本能力建设。一是对全镇集体经济薄弱党组织加大帮扶力度,在“破零”基础上实现稳步增长。二是鼓励、吸收各类本土人才参与十一届村民委员会换届,依法、依规组织好第十一届村民委员会换届选举工作。三是规范“三会一课”和“三步四循环”工作法,发挥基层党组织战斗堡垒作用。四是做好新任“两委”干部培训教育工作。使其迅速转换角色,进入工作岗位,做好社会经济发展领头雁。

)全面从严治党,优化政治生态。一要强化党委主体责任,严格落实区委党风廉政建设“五书五报告”责任制,强化镇党委党风廉政建设主体责任,牢固树立“第一责任人”的意识,充分发挥领导、组织和表率作用,把党风廉政建设放在心上、抓在手上,推动党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和领导班子“一岗双责”更加明确、责任更加具体、重点更加突出,真正把党的纪律作为刚性约束,确保各项决策部署得到有力贯彻落实。二是加大谈话函询力度。切实加大谈话函询力度,努力使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,紧盯违纪行为蛛丝马迹,“面对面、心贴心、实打实”谈心提醒,“抓细抓小、一丝不苟”, 用好“谈话函询”这种形式,做到及时、常态、无遗漏,起到应有的提醒、教育、震慑效果。三是切实维护群众根本利益。进一步加强对村两委干部的管理教育工作,通过约谈、诫勉谈话的手段增强工作责任心,提高推进工作力度;加大对“村霸”整治力度,加强农村法律宣传。特别是维护好村民委员会换届工作次序,积极有效预防各类干扰、操纵和破坏换届选举情况,努力营造风清气正的换届选举环境,严厉打击整治损害群众不正之风,切实维护好人民群众根本利益。

)推进项目开工落地,发展镇域经济。扎实推进省、市、区重点项目在我镇开工落地,进一步配合好、服务好项目建设征地拆迁任务。创优发展环境,积极走出去、引进来,做好2018年招商引资工作。

(五)抓民生建设,提升农村人口生活质量。把总书记“三农”思想作为深化农村改革的“指南针”,工作核心落实在“干”上,把十九大精神作为全镇各项工作行动指南,镇、村两级凝心聚力、攻坚克难,把全镇2万余农村人口生活质量提升当做头等大事来抓,一是扎实推进梁家庄、小神、北寨“三馆”涉迁户拆迁安置工作进度。二是继续加快大辛庄、暴河、鹿家庄、果园四个村的城中村改造步伐,2018年完成拆迁补偿工作。三是加快推进果园、漳泽、壁头、陈村等7个村特色小镇项目。四是加大全镇教育资金投入,加快推进体育北路学校、泽馨园学校和镇域范围内高标准幼儿园建设,全面提升镇域范围内的中、小学、幼儿园办学教学质量,推动教育均衡发展。

)加大环境卫生整治力度,改善人居环境质量。。一是做好“散乱污”企业取缔后复工复产巡查和“散乱污”企业排查。二是继续开展全镇范围散煤和锅炉清零工作。三是加大扬尘裸地治理,协同环保部门对建筑工地、相关企业检查,规范操作,加大偷排、漏排排查。三是建立环境保护长效机制。

(七)全力确保社会和谐稳定。一是确保安全生产。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责原则,充分发挥镇、村、企三级安委会作用,深入开展安全隐患大排查、大整治,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,全面加强各领域安全隐患排查,保证全镇安全生产形势大局稳定持续好转。二是维护信访稳定。一是做好缠访闹访户稳控工作。坚持教育疏导与解决实际问题相结合,着重研究解决群众反映强烈的突出问题,及时将矛盾化解在基层。二是扎实推进阳光信访、责任信访、法制信访工作,切实解决征地拆迁、村庄搬迁、劳资纠纷等问题,从源头上预防和减少进京非访,赴省、到市集体上访事件发生。三是加大对机关及两委干部法律、法规教育力度,以服务群众为己任,坚持依法依规办实事,营造安全稳定的社会环境。四是对缠访闹访和不合理诉求形成的非访和群体访坚决予以打击。三是以“七五”普法为抓手,进一步深化法律“六进”活动,争强群众守法意识,加快推进法制社会建设;充分发挥工青妇等群团组织作用,深入推进党管武装,强化基层民主建设,依法、规范、稳妥、有序组织好村民委员会换届选举工作,不断加快基层民主政治进程。四要加强舆论引导,深入开展社会主义核心价值体系建设。坚持弘扬主旋律、打好主动仗,广泛深入持久开展文明乡村、文明家庭创建活动,在全镇形成讲正气、做奉献、出和谐的良好氛围。

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