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大辛庄镇2016年工作总结暨2017年工作打算
2017-02-10 17:07  

2016年以来,在区委、区政府的正确领导下,在各部门的鼎力支持帮助下,在全镇广大干部群众的大力支持和配合下,我们深入贯彻落实十八届四中、五中、六中全会和省、市、区一系列重要会议精神,按照区委、区政府安排部署,以经济发展为主线,以招商引资为抓手,以民生改善为引领,以作风建设为保障,突出项目攻坚、城中村改造、环境保护等重点,切实加强科技、教育、文化、卫生、计划生育等各项工作,有力地促进了镇域经济社会发展。现将2016年工作总结及2017年工作打算汇报如下:

一、2016年工作总结

(一)今年以来市委、市政府和区委、区政府安排的重点工作任务推进完成情况。

(1)项目建设稳步推进。2016年我镇确定省、市、区重点推进项目47个,其中省级重点项目2个,市级重点项目13个,棚户区改造项目7个,其他重点项目25个。续建项目7个,新建项目9个,拟建项目4个,累计总投资174.85亿元。2016年我镇确定重点推进项目20个,其中续建项目7个,新建项目9个,拟建项目4个,累计总投资174.85亿元。完成项目储备250亿元;项目落地25亿元;项目开工26亿元;项目建设30亿元;项目投产27亿元。今年以来,在经济下行的压力下,我镇经济运行总体平稳,项目建设稳步推进,特别是在区委、区政府“大干、苦干、实干”总体部署下,我镇积极协调,多方合作,项目建设稳步推进:陆续开工了实验中学体育北路校区项目、万达广场项目、职教中心体育学校项目和金果园经济适用房项目。山西省衡兴盛机械设备有限公司在9月30日正式开工建设,预计明年年底建成并投产;机场改扩建工程中的应急指挥楼项目,工程已开工,主体已封顶;航管气象改造项目已经开工建设。今年新建的张村住宅楼项目,三栋住宅楼全部封顶,预计明年年底即可入住。

(2)城中村改造稳步推进。关杜庄、北寨、梁家庄、大辛庄、小神、暴河、鹿家庄7个村的城中村改造工作推进有序,完成梁家庄、暴河、鹿家庄、大辛庄、关杜庄、北寨城中村改造手续办理,鹿家庄村、梁家庄村、小神村城中村改造项目已开工建设,完成安置房建设任务1000套。果园村改造规划已完成,小辛庄村城中村改造规划已启动。按照市、区文件要求,对西旺、果园、下韩村六户进行危房改造,已全部竣工,等待验收。漳泽、张村危房改造、改善人居环境工作也进展顺利,大辛庄镇片区规划已委托市规划设计院编制完成。

(3)市政道路征迁基本完成。北二环、经六路拆迁涉及征地共计53.26亩,规划征地范围内建筑物、构筑物、地上附着物的测量、计算、清点、统计工作已经完成,共计补偿金额2098.37万元。沿路征迁涉及个人和单位共46家,为有力推进拆迁工作,我镇积极研究、多方协调,分解任务,细化责任,主要领导带队,包村领导协调,深入拆迁户逐户做工作,截至目前北二环征迁工作已基本完成,现已全线开工建设,目前地面清表施工已完成,进行排水管网埋设施工。

(4)环保工作初见成效。我镇围绕“三个清零”目标,按照减煤、治企、降尘、控车、净烟、净水“六大环保工程”要求,重点抓好辖区内企业、工地扬尘,清洁焦、黄标车等工作,全面提升镇域范围内空气环境质量。

①工业企业扬尘:协同区住建局对12家建筑工地进行扬尘专项整治,6个在建项目的建设单位及施工单位严格按照市、区大气环境综合整治要求落实扬尘防控措施,投入35.6万元,购置洒水车3台,清洗设备、密目网、纱网、水泵、小管储水设备、在醒目位置张贴扬尘控制标准与操作方法,按标准进行扬尘控制,三家商砼企业和13家建筑工地的整治成效明显,基本达到环保部门的企业抑尘处置要求。②小锅炉改造:经镇、村两级积极主动工作主城区所涉3个村小锅炉整治采用清洁焦燃料,不折不扣完成锅炉改造任务③黄标车整治:根据《长治市郊区黄标车“清零”行动实施方案》要求,我镇严格按照《郊区黄标车淘汰任务明细表》逐一排查。并就此项工作于10月4日召集17个村主要负责人召开会议,提出明确要求,责任到人,限期按进度完成工作。同时,安排各村悬挂宣传标语,发放相关政策信息资料,镇、村干部入户讲政策,做工作。据统计,全镇黄标车共计211辆,已报废车辆73辆,正在报废车辆22辆,车辆不知去向,其所有人同意注销车辆28辆,找不到人和车的30辆;正在做思想工作的车辆45辆。目前,此项工作正在继续推动中。④农村环境卫生整治:认真落实区环境卫生整治会议精神,制定行动方案,成立领导组,明确整治内容,工作目标,加强宣传,张贴标语,努力营造环境卫生综合整治氛围,形成了齐抓共管的良好局面。目前共清理垃圾16000方,动用车辆5000余次,刷白树木1万余株,刷白墙面10万平方米,整治乱堆乱放1800余处,乱写乱画小广告1700余处。针对北寨村建筑垃圾留存问题,调用1台挖掘机,8台清运车,保洁员17人,及时清运,消除了安全隐患,确保了整治效果。

同时,根据有关文件的要求,对全镇区域内309国道、榆黄线道路两侧两公里以内耕地进行了机械化秸杆还田工作。 根据区政府关于《秋冬季环境卫生大整治工作方案》要求,集中对农贸市场、垃圾点、道路杂草小广告、乱摆乱放等现象进行整治,目前各村道路两侧杂草已基本清理完成。

(5)信访维稳效果明显。坚持党委书记接访日制度,每周一为党委书记接待日,设立专门接待室,由专人记录并同步录音录像,做好信访接待痕迹化管理。截止10月底,我镇共接待上访群众25批次,解决7起,向纪委和上级部门移交3起。共完成中央交办案件2件,已办结,自查案件18件,已办结8件;全镇综治信息员和网格长累计上报信息1453余条,处置率99%。接市长热线37起,100%回复并处置。十八届六中全会及省十一次党代会期间,我镇科学研判,积极部署,多措并举,采取包村、包案领导干部同包镇领导深入重点信访户,了解情况,稳控情绪,安排工作人员并抽调精干力量驻京、驻会、驻车站值班值守、镇工作人员驻村接访等形式,有效控制进京赴省非访发生。在十八届六中全会和省十一次党代会期间实现了零非访目标。

(二)承担国家、省、市、区改革创新试点工作的推进完成情况。

(1)行政体制改革。为进一步推进行政体制改革,按照区委相关工作有关要求,镇党委高度重视,扎实推进,在规定时间内完成了“二单二图一平台”及制度汇编建设工作,新建了功能齐备、便捷高效的便民服务中心,并于2015年底正式入驻运营。17个行政村全部建成了村级便民服务中心,群众小事不出门,大事不出村,极大地方便了群众办事。进一步健全完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制等各项制度,公开办事程序,优化服务流程,大力推行“阳光政务”,提高便民服务大厅办事效率,提升全镇干部服务能力和水平(2)清洁焦推广工作。镇、村两级按照市、区相关要求,积极部署安排清洁焦推广工作,对大辛庄村、梁家庄村、鹿家庄村三个村16户进行了为期三天“试燃清洁焦试烧点”工作,试烧结果一致反应良好。我镇于10月下旬开始对交纳清洁焦款的村发放清洁焦,共计发放3685.19吨,基本完成发放任务。

(三)上级部门考核重点工作完成情况

(1)经济运行总体平稳。新增固定资产投资完成36.4亿元。规模以上企业总产值完成55.46亿元。限额企业销售额完成6.57亿元。零售额完成2.83亿元,同比下降11.5%。完成税收4599万元。税收累计完成4656万元。地方财政收入截至目前完成5252万元,乡镇企业增加值完成5.55亿元,营业收入完成20.48亿元。项目储备完成250.23亿元,项目落地完成64.69亿元,项目开工完成64.69亿元,项目建设完成90.12亿元,项目投产完成8.7亿元。

(2)优先发展现代都市农业。培训新型职业农民100人,创建美丽宜居示范村2个、园林村2个,新上农业龙头企业1个,新建规模养殖场1个,建设农业休闲示范区1个,新建苗木花卉200亩,农田实溉面积达到1.38万亩,全镇粮食产量达到6395吨,农产品加工销售收入达到8000万元,肉类产量达到1345吨,禽蛋产量达到1825吨,鲜奶产量达到2085吨。

(3)绿色协调发展情况。全力推进城中村改造步伐。关杜庄、北寨、梁家庄、大辛庄、小神、暴河、鹿家庄7个村的城中村改造工作推进有序,鹿家庄村、梁家庄村、小神村城中村改造项目已开工建设。大辛庄镇片区规划已委托市规划设计院编制完成。安置房建设完成400余套,配合市“三馆”建设,完成初步地勘工作,城镇化率提高2.3%。积极开展文化进万家活动,农家书屋全面对外免费开放,今年,镇综合文化站及农家书屋新增配备图书1581册;完善规范大辛庄村农家书屋,设置书柜6组,图书整理上架2000多册;17个行政村按要求全部组建群众文艺团,配备电子琴、二胡、唢呐等音乐器材。

积极开展农村环境综合治理工作,组织开展了城乡爱国卫生清洁运动,建立农村环境月考评制度,主要街巷安放垃圾箱、果皮箱 处,安排保洁员进行日常保洁,建立考核考评制度,督促检查保洁员日常工作,按检查情况按季度发放补助。

4共享发展完成情况。城镇人均可支配收入13000元,城乡居民社会养老保险参保14008人,参保率达100%。农民人均可支配收入 12000。对全镇9个村发放燃煤补助 万元。计划生育符合政策生育率达97.1%,政策外多孩生育率为零。2017年新农合筹资工作于11月底全面完成,参合人员身份审核、信息化建设率达100%。学校和幼儿园无安全事故发生,毕业率达100%。扩大了低保和困难群众救助覆盖面,社会救助水平进一步提高。

(5)安全生产紧抓不放。我镇严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制。按照新《安全生产法要求》进一步完善镇、村、企三级安委会,充分发挥村级安委会作用,积极开展安全教育宣传月活动,共发放宣传材料1000余份。确保不发生一例安全责任事故。1、针对我辖区7所加油站进行销售散装汽油进行检查,经检查,7所加油站不存在违规出售散装汽油现象,同时要求各油站建立散装汽油安全管理制度,并建立相应台账。组织村级安委会对辖区内违规销售散装汽油、柴油的流动车辆进行摸底排查,发现情况立即上报及报警。2、对我镇辖区内所有的养殖场、蔬菜大棚、建筑工地门房如何取暖进行检查,经检查,部分工地门房存在用蜂窝煤取暖及电暖气取暖,要求相关单位立即整改,对私搭电线进行整理。3、组织村级安委会对村民用电、取暖可能存在的电线老化等安全隐患进行排查,发现隐患及时整改,确保村民用电、用气、消防安全。4、组织安监站及鹿家庄村安委会对鹿家庄菜市场进行安全检查,发现部分商户灭火器配备不足,部分商户存在私接电线及线路老化问题;冬季取暖商户存在蜂窝煤及电暖气取暖;消防通道不通畅,已要求整改并跟踪检查。5、我镇共有11家危险化学品经营单位、7家加油站、2家油库、1家化工厂、1家加气站,结合我镇实际,开展安全生产大检查和“反三违”专项行动工作,对辖区内危化企业、建筑工地、居民生产生活等各个环节安全工作认真排查,共出动检查20次,查出安全事故隐患50条,现场整改45条,限期整改5条。对使用危化品的企业进行检查,督促企业做好危化品使用、存储工作。

(6)全面加强党的建设。 1、党员组织关系集中排查。3月份至今,我镇组织支部书记和副书记召开党员组织关系梳理排查工作专题会议6次,要求各支部高度重视、专人负责,明确排查工作的方法措施、时间进度、责任主体,确保此次党员党组织关系排查清理工作扎实有效开展。2、党代会代表和党员违纪违法排查。接到任务后,我镇及时召开专题党务会议,结合“两学一做”学习教育,督促各党(总)支部书记高度重视此项排查工作,要求严格按步骤实施,明确排查对象、排查内容、时间节点和工作责任,严格依规依纪办事,认真完成排查清理任务。共排除出6名违纪违法党员,其中已给予党纪处分的党员5名,未按规定给予党纪处分和组织处理的党员1名。3、党费收缴专项检查认真学习《党员缴纳党费规定》,明确了《党章》中的党费对党员管理的要求、党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间等。指定专人负责党费管理,对于退休党员必须开具工资单,困难党员需由所在党支部出具减免党费的情况说明,领取村级补助的农村干部党员均需由党支部出具补助情况。严格履行收缴党费手续,做到党员交纳党费有登记,党支部上缴党费有收据,然后由镇党委统一上缴区委组织部党费专户。4、选优配强班子。让有文化、有思想、有能力、肯做事的经济能人、科技能人、懂经营、善管理的能人中选拔培养村两委干部,提高村级领导班子的战斗力,带动村民创业致富,引领村级集体经济的发展。坚持以干得助,促进项目对接、部门服务,巩固发展基础。积极落实好“美丽镇村”建设、一事一议、农田水利工程和环保工程等各项惠民项目的建设,争取项目补助资金,增加村集体收入。5、严格制度规范管理。完善“村财镇审”制度,强化开支审批、收支预决算、财务审计监管、民主监督、财务公开等工作,严格执行“四议两公开”制度,堵塞村级财务管理漏洞。6、坚持学习教育培训。围绕以学带创,坚持每周总结汇报全镇重点工作,组织镇中心组理论学习,并将学习范围延伸至机关全体党员领导干部,围绕“两学一做”,“四树五严”专题实践活动,深入贯彻落实十八届六中全会、省十一次党代会及市十一次党代会精神,采取党委书记、支部书记讲党课、以会代训、夜学夜议、中心组学习等形式开展日常学习,截至10月底,共组织专题培训26次,观看警示教育片5次,培训镇村两级干部300余人次,镇党政班子成员围绕“两学一做”和“四树五严”主题实践活动,开展专题研讨5次,撰写学习心得50余篇,进一步提高了镇村干部的综合素质。7、认真开展“四树五严”主题实践活动。按照区委组织部“四树五严”活动方案,结合我镇实际,制定了《五着重,五严格实施方案》,并将活动方案下发至各党(总)支部,督促各支部按照方案要求,及时开展主题实践活动,进一步教育引导我镇广大党员坚定理想信念,提高党性觉悟,争做“四讲四有”的合格党员。

(四)创新性工作、亮点工作情况。

(1)研究制定党委“十步”工作法。完善党委工作制度,研究制定党委工作运行“十步”工作法,建立完善了党委例会制度和中心组学习制度,党委中心组学习和机关干部学习常态化、制度化,在全镇推行农村“两委”例会制度。充分调动全镇党员领导工作积极性,形成大干、苦干、实干,能干、肯干、愿干的工作氛围。

(2)强化纪检监督履职。严格制度落实,随机性抽查成为常态化,如:不定期对干部到岗履职情况进行突击性督促检查,对发现工作中存在慵懒散漫、推诿扯皮、工作任务不落实、服务态度不好的工作人员及时进行批评教育。充分发挥纪检监察职能,有效介入土地征迁、服务群众等经济发展软环境建设的各个环节,坚决专项查处服务承诺不兑现,办事拖拉推诿行为。

(3)顺利完成征迁任务。认真贯彻落实省、市、区安排部署,积极推进城中村改造及市政道路征迁任务,在补偿方案中大胆创新,安置补偿与货币补偿相结合,最大限度满足征迁户诉求,确保和谐拆迁、顺利拆迁。

(4)各项综合指标名列前茅。在项目建设、招商引资、民生建设、绿色发展等工作中,积极作为,大胆创新,各项工作在全区名列前茅,在2016年召开的全区三级干部会议上被评为“先进单位”称号。

(五)存在问题及解决对策

今年以来,我镇经济社会发展取得了一些成绩,但还存在许多困难和不足。首先,受经济下行影响,特别是一些涉煤企业,市场疲软,资金回流较慢,导致企业资金严重不足;其次,因为区位原因,受土地、规划、城建等指标限制,审批程序复杂且时间较长,致使部分项目落地难,开工难,项目建设处于等待各类批复阶段。第三,随着“市域城镇化和城乡一体化”建设步伐的加快,土地流转、土地征占,房屋拆迁造成的社会矛盾比较突出,我镇又处于城郊结合部,村民思想工作难做,征地与拆迁工作难度较大。

针对以上问题,镇党委将迎难而上,积极作为。一是主动对接市、区有关部门,为创业发展办理手续当好马前卒。二是创优发展环境,树立上项目招大商意识,提升服务质量,形成亲商爱商浓厚氛围。三是勇于担当,统筹协调,亲商爱民共建美好家园,不辞辛苦做好群众工作,大力推进项目建设。四是持续抓好干部队伍建设,提高综合素质,加强廉政建设,严格按照省委“一指引,两手硬”精神落实到位。

二、2017年工作打算

(一)经济发展持续发力。

1、创优发展环境,进一步加大招商引资力度。加大招商引资力度,积极营造重商、亲商、安商的浓厚氛围。高效落实市、区招商引资优惠政策,搞好对外开放平台建设,鼓励现有企业扩展经营、培训新的项目增长点,真正引进一批符合我镇产业定位,发展前景看好的优质项目,力争年内签约数量和投资额实现新突破。以民企入晋为抓手,激发招商引资新活力。

2、抓好重大项目开工落地,进一步服务好项目建设。精心谋划项目、分析研判项目、跟踪服务项目,以夜以继日、只争朝夕的精神,按月分解任务,倒排项目工期,责任到人,确保项目储备、签约、落地、开工、建设、投产“六位一体”协调推进,按进度完成任务。

3、立足农民增收,切实做好“三农”工作。加快发展现代农业。以农民增收为目标,适时调整农业产业结构,建设美丽宜居乡村。一是按需引进新技术、新品种,逐步完善农田水利等基础配套设施建设。支持培育新型经营主体,大力扶持农业产业化龙头企业做强做大。认真落实各项强农、惠农、富农政策,确保各类惠农补贴资金及时足额发放到位,提高农民转移性收入,不断提高农民经营性收入。二是继续推广“公司+基地+农户”的产业模式,努力提高农民工资性收入,持续增加农民财产性收入,让农民得实惠。三是大力发展现代都市农业。加快发展设施蔬菜、苗木花卉、食用菌等特色农业,满足长治及周边城市市民“菜篮子”的需求;四是加快培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业+农民的现代农业生产经营组织构架;大力推广农产品电子商务发展,为农民增收开辟新的渠道。

4、积极补齐第三产业发展短板。立足我镇区位优势,规划建设一批现代物流和商贸服务业项目,加快与周边省市县区的市场对接、产业对接,努力把我镇打造成立足上党、面向晋冀鲁豫的现代物流、信息流的承接地和周转区。

(二)进一步加大民生投入。

一是加大文教卫生投入力度。优化全镇学校布局,改善教学软硬件设施,切实提高教育质量。全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。改善村级卫生所硬件设施,加大镇、村医护人员培训力度,切实做好人口计生工作,不断提升医疗卫生服务水平。积极鼓励发展服务业和小微企业,优化创业、就业环境,抓好农村剩余劳动力、转移人口和城镇困难人员、退役军人、残疾人等群体的就业工作。进一步扩大社会保险覆盖面,提高保障标准,切实推行养老保险新政策,使群众老有所养,真正受惠。

二是加快城中村改造步伐。以新区建设规划为契机,积极推进大辛庄片区规划建设。完善基本公共服务,推进城市道路、水气管网、电力通信等城市地上和地下基础设施建设,加快周边商贸、物流、服务网络建设,加快教育、医疗、文化设施建设及商业住宅建设,按照市、区的统一安排部署,重点推进区委建设布局规划项目,稳步实施城中村改造。根据城中村改造年度行动计划,加大力度推进改造工作力度。积极推进北寨、梁家庄、大辛庄、关杜庄、鹿家庄、暴河等7个城中村的改造步伐。

(三)生态文明不断提升。

一是改善生态环境,提升人居环境质量。进一步加大大气污染整治力度,在企业扬尘、黄标车治理、裸地歼灭、清洁焦推广等工作中群策群力、攻坚克难。加大农村环境卫生整治力度,环境卫生整治常态化、制度化,努力打造良好农村生态环境和群众生活环境。

二是积极发展旅游产业,全力打造特色小镇。利用西临城市湿地的独有区位优势,结合梁家庄、大辛庄、璧头历史文化传承基础,扯历史文化大旗,建设临湖特色文化及休闲特质的乡村文化旅游小镇,谋划打造观音堂特色小镇、大辛庄文化小镇、沿湖生态旅游产业及果园特色小镇,真正将大辛庄镇建设成为宜商、怡居、逸生活的美丽家园。

(四)党的建设全面加强。

一是加强“三基”建设,夯实执政基础。深入贯彻党的十八届六中全会精神、省十一次党代会和市十一次党代会精神,把加强“基层组织、基础工作、基本能力建设”作为战略举措抓好抓实。着力推动基层组织建设全面加强,结合“两学一做”明确差距、强化整改,着力解决好“内因”问题,进一步增强基层组织的向心力、战斗力和凝聚力。着力推动基础工作全面进步,突出党性锻炼强化制度建设。狠抓规范运行,确保基层组织充满生机、坚强过硬,有资源、有能力为群众服务。着力提升基本能力全面提升,充分发挥老党员传帮带作用,支持年轻党员干事创业锻炼成长。

二是优化人才队伍建设。进一步加强和规范“三会一课” 制度和党员调入调出、党费收缴等管理制度建设,严把党员“素质关”、“程序关”、和“监督关”,进一步拓宽积极分子培养选拔渠道,注重从返乡毕业生、致富带头人、退伍军人中确定发展对象,争强发展党员的主动性和积极性,为明年支部换届储备后备力量。

三是全面从严治党。牢固树立“党要管党、从严治党”的理念,严格落实区委党风廉政建设“五书五报告”责任制,强化镇党委党风廉政建设主体责任,牢固树立“第一责任人”的意识,充分发挥领导、组织和表率作用,把党风廉政建设放在心上、抓在手上,通过建立静态告知和动态监督相结合的办法,认真抓好任务分解、责任考核和问责追究三个关键环节的工作,推动党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和领导班子“一网双责”更加明确、责任更加具体、重点更加突出,真正把党的纪律作为刚性约束,确保各项决策部署得到有力贯彻落实。

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