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中共马厂镇委员会、马厂镇人民政府2017年上半年工作总结暨下半年工作打算
2017-06-27 17:22  

马委发[2017] 47 号

2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要之年,是供给侧机构性改革的深化之年,是率先全面建成小康社会的攻坚之年。半年来,我们在区委、区政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实省、市委的决策部署,全面落实区委、区政府“持续推进‘三大重点’、深入实施‘五项举措’、着力实现‘十大突破’、奋力推进‘五区’建设、率先全面建成小康社会”的工作思路和奋斗目标,充分发扬大干苦干实干精神,撸起袖子干,咬紧牙关上,坚持问题导向,持续发力前行,全镇经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设均取得新的成绩。

一、上半年工作回顾

(一)1-6月份经济指标完成情况

固定资产投资:1-5月份累计完成3.15亿元,完成全年任务24.5亿元的12.9%。6月份预计完成固定资产投资3亿元。

规上企业总产值:1-5月份累计完成40.9亿元,完成全年任务86.68亿元的47.2%。6月份预计完成规上企业总产值8亿元。

限上企业销售额:1-5月份累计完成3.79亿元。6月份预计完成限上企业销售额0.5亿元。

地方财政收入:1-6月份预计完成7000万元。

(二)项目建设完成情况

漳电2*1000MW发电机组项目,总投资80亿元,主体工程正在建设,今年已完成投资3.05亿元;太行湖水风景区旅游路建设项目,总投资4470万元,已开工建设;东明光伏二期项目,马厂镇安阳村,总投资1亿元,目前厂房已建成,设备已考察完毕;康泰环能建筑垃圾处理项目,位于李村沟村,总投资7000万元,已开工建设;台上乡村休闲文化旅游项目,总投资3亿元,目前发改委已备案,正在进行专业整体设计;五福家园颐养康一体化项目,位于马庄村,总投资2亿元,目前已签约,准备立项。

(三)全面创优发展环境,对表对标整改提高

区三干会召开后,我镇按要求立即部署开展全面创优发展环境工作,成立由镇党委书记杨明任组长的创优发展环境领导小组,研究制定了《马厂镇全面创优发展实施方案》,在思想环境等七个方面确定了23项创优工作,并明确分工、确定责任人,确定阶段性目标任务,抓好责任落实分解。同时结合我镇实际情况,展开镇村两级“创优环境”大讨论,各村形成问题清单,制定整改方案,各部门也形成了问题清单、整改清单、目标清单和个人创优清单。在此基础上,制定了镇级7个大类12个小类的创优环境问题清单、整改清单、目标清单。全镇上下统一步伐、统一节奏,对表阶段安排,对标整改目标,对存在问题进行积极整改,全面创优发展环境。

(四)强力推进“五道五治”,深入开展“五村联创”

“五道五治”行动开展以来,我镇按照“治好、治美、治顺、治彻底”的总体要求,“干”字当头,抓宣传、重落实,领导一线指挥,干部群众共同参与,紧抓拆违重点,持续发力攻坚,工作成效显著。截止6月初,全镇共拆除违建135处,拆除违建面积70980平方米,腾退土地面积222270平方米。清理乱堆乱放8500余处,清理建筑垃圾1000余方,清理生活垃圾8600余方。清理卫生死角600余处,清除杂草1000余处,清理乱停乱放车辆6处,取缔占道经营行为20余处。

在全面开展“五村联创”活动以来,马厂镇以马厂村、张庄村、漳移村、王公庄村为示范,系统谋划、点面结合、讲求实效、稳步推进。示范村共计平整场地9000平方米,外运土方2000余方,外墙抹灰3500平方米,辅道铺设1500平方米。各村面貌的改变已有明显效果,在全镇形成了以美丽乡村、卫生乡村、清洁乡村、平安乡村、文明乡村为目标的创建热潮。

(五)取缔“小散乱污”企业,铁腕治污保护环境

马厂镇成立了“小散乱污”企业取缔领导组,安排专职人员对辖区的“小散乱污”企业进行排查,下发《铁腕治污行动通知书》,对不能在规定期限关停、拆除的企业,组织执法人员依法依规进行拆除设备,恢复地貌。查封博源洗煤厂,拆除6家石粉厂的设备,取缔安阳木炭厂等9家“小散乱污”企业,对违法生产的新盛铁丝厂法人依法行政拘留10天。

同时,建立长效机制,加强日常管理,将全镇环保监管网格划分为二级网格。网格监管员负责监控网格内水质、大气等污染情况,建立污染源档案。环境保护巡逻队在辖区内进行不间断巡查,始终保持高压态势,杜绝取缔的“小散乱污”企业的死灰复燃。

(六)抓好安全稳定工作,构建和谐平安社会

1、社会治安综合治理工作

开展“安全稳定风险隐患大排查大整治”专项行动,按照“条块结合、以块为主”的原则,以村为单位全面开展排查,对辖区内企业、要害部位、重点群体、重点问题等开展了拉网式排查,逐一梳理,分析研究,制定整治方案,各个问题都有包案领导,负责落实解决,并且采取一定的措施,争取大事化小,小事化了,把矛盾解决在基层,把问题化解在萌芽状态。

同时,根据全镇2017年平安建设工作要点,强化领导,突出重点,狠抓落实,群策群力推进平安创建工作。在人力、财力、物力上大力支持治安防控工作,镇村两级积极调整治安巡逻人员,在辖区开展不同形式的护厂、护校、护院、护楼等巡逻守护活动。同时,深入推进视频监控高清探头全覆盖工作,在已有的93个监控探头的基础上,马厂村新安装4个,张庄村新安装32个。禁毒、戒毒工作有序开展,1-6月份共接收社区戒毒、社区康复14人。在张庄村、漳移村、马厂村、王公庄村按照综治中心规范化建设标准,进一步完善了村级综治中心及配套的治保、调解、普法、安置帮教及群防群治等工作机构。

2、安全生产工作

上半年,我镇进一步加强安全生产基础管理工作,强化企业主体责任的落实,提高事故防范能力,推动全镇安全生产形势的持续稳定好转,对辖区内企业进行检查50余次,发现隐患32条,现已全部整改完毕。

根据省、市、区关于在安全生产领域开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案的要求,结合我镇实际,在全镇全面开展专项行动,深入生产一线对企业工作开展情况进行了检查。

同时,认真开展好今年6月的“安全生产月”活动,6月16日在马厂公园组织宣传活动,发放宣传材料1000余份,解答行人咨询的问题100多人次,并下发通知要求各企业积极开展主题宣传,以此为契机对职工进行安全教育。

3、信访稳定工作

今年上半年,我镇全力做好全国、省、市“两会”和“一带一路”高峰论坛期间信访维稳工作。集中开展一次矛盾纠纷大排查、大化解活动,切实做到排查化解“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”,对排查出来的苗头隐患,逐一建立台账,逐一梳理分析,逐一落实责任,全力做好化解和疏导工作,尽最大可能把问题解决在萌芽状态。针对重点信访人员和军队退役人员加强了思想教育和稳控工作,耐心解释相关政策、疏导相关人员的情绪,安排专人24小时全天候盯守,及时掌握人员信息,时刻注意动态,确保把相关人员稳控在当地。2017年1-5月份,全镇上访总量23批374人,其中,进京非访1批1人(安阳村李贵花),赴省集体访1批17人,到区集体访3批115人,来镇集体访12批229人。办理省交办件1件,化解信访积案3件,处理群众电话上访39件,办理来信2件。

(七)切实保障和改善民生,促进社会事业全面进步

1、科教文卫事业稳步推进

我镇以服务农村文化建设需要而制定长期发展计划,明确发展思路,结合村文化建设发展情况和文化从业人员的文化素质情况,制定对村长期文化建设帮扶和培养计划,加强对村级文化室扶助和管理,上半年我镇共上报3个农家书屋建设,健全了各项文化建设制度。

同时,我镇积极开展丰富多彩的群娱活动,组织参加了市级农民篮球赛等活动。在五月、六月,市、区两级的文化艺术团在我镇开展了精彩的文化艺术表演节目,进一步丰富了我镇人民群众的业余文化生活。

2017年上半年,我镇大力宣传“山西省全面两孩政策实施细则”和办理“再生育服务证”等计划生育证件相关规定;实施计卫联合服务,起到优势互补作用;按十化新模式的要求完善了基层基础工作等。截止4月底共计出生184人,其中内一孩、内二孩出生177人,内三孩出生3人,外多孩出生4人,符合政策生育率97.8%。综合避孕率84.1%,。享受计划生育独生子女奖励1346户,当年新领取独生子女证26户。完成免费孕前体检45户。

2、民政、劳保工作有序推进

2017年上半年全镇共发放救灾物资共计30万元,其中,救灾粮55吨,棉被600条、多功能大衣600件,受助人口15000余人,为15户大病医疗救助对象办理了大病医疗救助,发放救助款71700元,临时救助困难对象60户,发放救助金75000元,保障了受灾群众和社会弱势群体的基本生活。

城镇、农村低保工作方面,基本实现了动态管理下应保尽保,并进一步实施了分类施保,重点照顾有特殊困难的贫困居民。对在大病、重病、重度残疾以及单亲家庭,在认真审核的基础上,给予适当的倾斜照顾。截止2017年6月全镇城镇低保对象170户,273人,发放低保金35余万元。农村低保对象289户,448人,发放低保金46万元。用实际行动保障了低保对象的基本生活。

城乡居民养老保险收缴工作方面,截止6月参保人数共9805人,金额192.65万元,到龄发放人数187人;农民工拖欠案件共接到3起投诉,涉及人数17人,金额21万余元,经过协调现已全部解决。

3、城中村改造工作持续推进

在城中村和污水管网改造工作中,截止6月,已有7个村完成了污水管网改造工程,还有4个村正在改造中;9个村的村民住宅楼项目稳步推进。同时,配合区住建部门完成了2016年度危房改造和节能示范户补贴的发放工作。

(八)落实从严治党要求,党建水平显著提升

1、“三基”建设工作

马厂镇在加强“三基”建设中,首先明确了组织领导,成立由镇党政领导班子担任成员的领导小组,并先后制定和完善《一岗双责工作方案》、《党建工作责任制》等职责制度,形成权责清晰的镇村两级组织体系,同时将党建工作加入年度目标责任并实施评分考核,确保压力层层传导,工作贯彻落实到位。

同时,结合自身实际,制定镇村两级联动的《“三基”建设行动计划》,详细列出了每月需完成的工作任务,明确了工作的目标和方向,便于工作开展逐项落实、办结销号,确保工作全面、具体。

积极开展“支部主题党日”、党员“亮身份、做表率”等活动。同时按照“立足优势、因地制宜、产业集聚、突出特色”的工作思路制定《壮大集体实施方案》,各村制定集体经济发展计划,力争实现每年5%的增长。在马庄村新建了党组织活动场所,为进一步整顿软弱涣散的基础党组织奠定了基础。开展农村后备人才摸底,形成农村后备人才库。共计已有后备人才69名,大专以上学历20名,为我镇基层组织未来的发展积蓄了力量。

2、“两学一做”学习教育常态化制度化

马厂镇成立以镇党委书记杨明为组长的领导小组,并确定我镇马厂村、张庄村、上韩村、坟上村、李村沟村为“两学一做”学习教育常态化制度化示范点,制定《马厂镇关于开展“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设工作的实施方案》,安排布置示范点建设工作。围绕实现责权统一,进一步压紧压实党建第一责任人职责,我镇对各党(总)支部班子分工进行梳理,并完善制定党建工作责任制细则,明确“一岗双责”,层层传导压力。

目前,已制定党员干部“每周一学+研讨”、普通党员“主题党日学+交流”的学习制度,并结合我镇实际,制定今年的学习计划。同时结合机关“三比三服务”、“三亮三评三定”等活动,坚持镇领导班子成员带头,先学一步、深学一层、多学一点,切实做到领导干部为普通党员做表率,镇党委为下级党组织做表率,一级做给一级看,一级带着一级干。

3、高度重视党风廉政建设

半年来,党风廉政建设紧抓不懈,始终把纪律挺在前面,不断强化讲纪律守规矩教育。严格落实党风廉政建设责任制,坚持领导带头,认真落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、存在问题

回顾半年来的工作,我们清醒的认识到,工作中面临着许多困难和问题:一是经济增长缓慢压力依旧存在,导致各项经济指标推进困难;二是项目建设进展缓慢,受资金影响,部分项目仅停留在规划设计阶段,未能开工建设;三是招商引资压力较大,项目储备不足,大项目好项目依然紧缺;四是党风廉政建设和反腐败工作仍然有待加强,“两个责任”和“一岗双责”落实还不够到位。这就需要我们在今后工作中积极应对和努力解决。

三、2017年下半年工作打算

我们将认真分析研判工作中的不足和问题,积极面对新形势、新情况、新问题,谋划下半年各项工作,采取有力措施,主动应对和攻克各种困难,确保圆满完成各项目标任务。

下半年工作思路:我镇认真贯彻落实区委、区政府“五道五治” “五村联创”工作的具体要求,狠抓环境卫生整治工作,持续推进各项社会事业有序发展,不断提高人民群众的幸福感和获得感,以重点项目为抓手,以重点工作为突破,打造新能源产业聚集区,构建环湖路湖滨旅游带,为重振马厂雄风而奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

重点做好的工作:一是高度重视引资上项和项目储备工作,力争取得新突破,抓好安阳L-CNG加气站项目等5个“六大工程”项目建设,着重抓好太行湖水利风景区旅游路项目的竣工投产、漳泽全域文化旅游项目的开工建设、漳电漳电2×100万千瓦发电机组项目的序时推进。二是推动“五道五治”工作纵深推进,加大拆违力度,进一步提档升级,加速“五村联创”建设工作,实现“治好、治美、治顺、治彻底”的目标。三是结合“三基”建设工作,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,把从严治党各项要求落到实处,开展好村级组织工作,确保村级组织建设出成效、上水平。用纪律压实“两个责任”,领导干部都能担责尽责,党风廉政建设和反腐败斗争不断深入推进,确保全镇作风建设持续好转,实现风清气正。四是持续做好环境保护工作,特别是“散乱污”企业的取缔和燃煤禁烧工作,加紧完成煤改暖工程。五是切实将安全生产工作牢牢抓在手上,加强对重点企业、重点行业、重点领域“无缝隙”的日常监管,大力宣传安全生产,杜绝事故发生。六是创新社会管理,努力搭建社会管理、信访稳定、平安和谐于一体的服务工作平台,确保社会和谐稳定。五是继续扎实推动科教文卫各项事业发展,扎实做好民政、卫计、劳保等方面工作,为群众生活提供更优质的服务环境。

2017年下半年,工作任务繁重,时间形势紧迫。我们将在区委、区政府的坚强领导下,保持政治定力,理清发展思路,团结带领全镇广大人民群众,攻坚克难,砥砺前行,全力完成年初确定的目标任务,为率先全面建成小康社会做出新的更大贡献!

2017年6月

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