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中共西白兔乡委员会、西白兔乡人民政府2017年工作总结暨2018年工作计划
2017-12-29 16:28  

西乡委发〔2017〕70号

2017年是党的十九大胜利召开之年,是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。一年以来,西白兔乡认真贯彻落实党的十九大精神和习总书记系列重要讲话精神,在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委中心战略部署,充分发扬大干、苦干、实干的精神,团结带领广大干部群众,人人尽责,共谋发展,全面推进全乡各项工作,在率先建成小康社会进程中迈出重要步伐,全乡经济社会事业呈现了平稳、全面、和谐发展的良好局面。

一、2017年工作总结

(一)经济指标完成情况

——固定资产投入完成12.44亿元,完成全年调度任务;

——招商引资完成8.6亿元,占全年任务8亿元的107.5%;

——工业生产总值完成120亿元,同比增长8%,占全年任务118亿元的102%;

——乡镇企业增加值完成36.6亿元,同比增长9%,占全年任务30.9亿元的118.4%;

——税收完成15.1亿元,同比增长25.8%;

——居民可支配收入达到42500元,同比增长11%。

各项经济发展指标继续稳中向好,均已完成序时进度或达到预期目标且走在全区前列。

(二)以项目建设为核心,打造循环经济产业链

我乡始终把项目建设作为全乡的中心工作来抓,不断巩固和拓展现有产业,延伸产业链,不断在项目企业科技化、精细化、规范化上下功夫,紧抓全乡17个重点项目建设,促进企业稳中求进,健康运行,项目建设保持了强劲势头。

霍家工业与重庆长寿化工合作的合成橡胶项目正式投入试运行;聚苯硫醚、对二氯苯项目主体工程基本完成;昌晋苑煤制气项目完成80%,预计2018年中期可投入使用;同时,新建并完成了南村煤化推煤推焦技改、昌晋苑焦化脱硫技改、霍家吡蚜酮污水处理等项目,充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用,形成了以企业为主体,产学研相结合的技术创新模式;在供给侧结构性改革上积极探索,全乡的工业产业循环链条进一步延伸和完善,循环工业园区初现规模。

)实施农业稳乡战略,不断拓宽农民增收渠道

今年以来,在加强农田基础设施建设的同时,把农业调产当做当前的一项中心工作来抓,因地制宜地走特色农业发展道路,不断促进农业增效、农民增收。一是争取上级资金320万元在西白兔村建设农业节水工程;二是加大专业合作社的建设,新增专业合作社2家,种养大户15户;三是推广经济作物种植技术,发展油用牡丹种植50亩、土豆种植150亩,高粱种植150亩,建设灵芝大棚3个;四是逐步推行农业保险,开展粮食直补面积的重新核实统计工作;五是加大农业专业实用技术培训和新型职业农民培育工作,截止目前开展农业技术培训20次,参训人数达到1300余人次,为全乡农民增收奠定了基础。

(四)多措并举创优环境,全力打造一流营商环境

按照市委、区委“全面创优发展环境年”的各项工作要求,制定了《全面创优发展环境年实施方案》,并成立了创优发展环境领导小组,开展了“解放思想创优环境,我该怎么做”大讨论,并在思想环境、政治环境、法治环境、创业环境、政务环境、宜居环境、社会环境等七个方面查找问题与不足,最终形成了问题清单、整改清单和目标清单,并对照清单逐项进行整改。在此基础上,先后成立了招商办公室和企业服务办公室,并制定了一名科级干部带领一个团队,一包到底的工作制度,深入全乡企业,协助企业协调解决生产经营过程遇到的困难和难题。

扎实做好民生事业不断提升群众幸福指数

1、社会保障稳步推进全面落实各项惠民政策,按时完成城乡居民医疗保险和社会养老保险续缴费任务。2017年发放救灾物资面粉2583袋,保暖衣400套,被罩400套,床单400套;组织开展了春节走访慰问,为全乡低保户、特困户共31人发放春节救助金35000元并为特困户送去了大米、面粉等生活必需品;积极开展医疗救助、困难大学生救助和临时救助,今年以来救助大病困难人员5人,救助困难大学生3人,救助金额临时救助4人,救助金额47000元;为全乡34户50人的农村低保户发放农村最低生活保障金12万余元,为57户73人的城市低保户发放城市最低生活保障金21万余元;今年正值建军90周年,在区委区政府的领导下,开展了全乡退役军人、现役军人家属大走访走访和悬挂光荣牌活动,共走访退役军人280多人,挂牌280多人,走访慰问重点对象28人,发放慰问金12万元。同时对全乡29名优抚对象发放优抚对象生活补贴12080元;

2、道路基础设施逐步改善。为改善群众出行条件,保障企业物流畅通,经过全乡上下共同努力,西寺线改造、霍家环企公路、漳村物流通道、西寺线南村段北延道路等4条乡村道路全部竣工通车。

3、护林防火工作扎实推进全乡组织了100余人的护林防火队伍,充分发挥了防火卡口、2台防火车辆和12名专职护林员的作用,同时对全乡秸秆全部进行还田处理。

4、卫计服务水平全面提升。一是卫计工作深度融合,由计生服务站和卫生院妇幼保健科合并重组为乡妇幼保健和计划生育服务站,功能更加齐全,卫计服务水平得到了进一步提升;二是卫计服务质量、水平与覆盖范围进一步增强。2017年全乡计生奖励扶助对象411人,辖区内84名流动人口实现了同管理同服务,全年新出生人口97人,出生率9.79‰;三是农村基础卫计设施建设取得新进展,对小河堡、中村卫生所进行了改扩建并实现卫计功能融合三室合一,极大方便和满足了群众的日常医疗需求。

5、土地确权扎实推进。按照区委、区政府土地确权工作安排的统一部署,继续扎实推进土地确权相关各项工作。全乡6个村2060户(霍家沟村全部退耕还林),截至目前已签约2013户签约率97.7%。

(六)安全环保常抓不懈,打造安全绿色生产型模式

1、坚持以人为本的宗旨,狠抓安全生产工作。乡党委政府坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产理念,严格落实“党政同责、政府首责、一岗双责、企业主责、失责追责”的责任体系,制定了各项安全生产规章制度,层层落实,签定安全生产责任制,坚持安全生产例会制度,坚持书记乡长重点抽查、分管领导全面排查、包村干部逐项排查、值班干部夜间突查的“四查”制度,做到了网格化检查排查,不留死角,不留盲区,全面提高了安全生产的管理水平,2017年实现了全乡安全生产零事故。一是及时传达贯彻上级有关安全生产方面的文件和会议精神,通知通报及时转发。二是督促企业落实安全生产责任体系“五落实五到位”。三是邀请安全专家对重点企业进行体检式检查;四是大力开展安全宣传,发放了宣传单、册等共计5000余份,全年共发现事故隐患71条,其中现场立即整改40条,限期整改31条,目前全部整改完成。

2、坚持绿水青山就是金山银山的理念,以铁的手腕抓环保。

乡党委、政府牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,全面贯彻落实区委、区政府关于大气环境综合整治的一系列决策部署,制定了《西白兔乡工业企业环保专项督察工作方案》和《西白兔乡人民政府关于在全乡范围内强化小散乱污企业整治的实施方案》,压实责任,加强宣传引导,全乡上下一盘棋,逐步形成了人人懂环保,人人查环保的高压态势,做到了网格化排查,不留死角,不留盲区,全面提高了环保工作的管理水平。一是按照大气环境治理要求,对焦化企业限产70%,化工企业限产50%,建材行业全部停产,运输企业实施错峰生产运输,涉煤企业均建设了封闭煤仓,堆场地面全部水泥硬化,过煤通道全部封闭;二是“铁腕治污”行动,对辖区内的“散乱污”企业进行了全面排查整顿,对排查出的鑫源洗煤厂和小河堡村东废品收购站两家散乱污企业按照“两断三清”的要求进行了关停取缔;三是是焦化、发电等企业脱硫脱硝等环保设备全部投入运行;四是霍家工业精细化工公司已完成VOC治理,晋鑫、南村煤化正在按照倒排工期的要求抓紧施工,将于12月31日前投入使用;五是开展了扬尘治理行动,对路边裸地、裸土进行了全面整治,所有出厂车辆全部实行了苫盖和喷淋清洗。同时我乡加大环保宣传力度,全乡发放关于保护的宣传书画1000余本册、宣传单5000余份,提高全民环保意识,增强企业和群众的环保自觉性,使广大企业和群众牢固树立了“青山绿水就是金山银山”的环保理念。

(七)开展“五道五治”和“五村联创”工作,改善群众生产生活条件

1、五道五治工作自“五道五治”工作开展以来,乡党委、政府高度重视,以治违、治乱、治污、治路、治理为重点,以创优发展环境为目标,围绕大局、履职尽责、真抓实干、大干苦干,全乡“五道五治”专项行动有序、扎实、高效、有力推进。我乡实行徒步工作法,书记乡长集中带领各村支部书记主任,一个村一个村的摸排,现场办公重点研判,将“五道五治”工作引入纵深。共悬挂条幅320条,张贴公告1200余张,出动宣传车3860台次,出动人力58000余人次,机械车辆8100余车次,违建拆除近18万平方米,合计腾退土地300余亩,尤其是漳村矿存在了30年居住有310余户的棚户区顺利拆除;清理过境公路两侧垃圾、杂物、杂草及灌木12公里;拆除违规广告牌105处,清理小广告8500处;清理全乡范围内的废品收购站及土小企业;对企业煤厂和各类堆场使用防尘网进行覆盖,约20000余平方;对全乡裸地进行治理;清理乱堆乱放、房前屋后院里院外“六堆”2560处;清理生活、建筑垃圾19650方,清理杂草13500平方。

2、五村联创工作“五村联创”工作开展以来,按照区委、区政府的要求,结合本乡实际情况,本着规划布局科学化、设施功能齐全化、产业发展特色化、环境建设生态化、社会服务便利化的理念标准,制定《西白兔乡五村联创实施方案》,乡村两级积极宣传,广泛发动群众参与创建,引导企业帮扶共建,将工作任务倒排工期,责任落实到人,形成合力,协调推进“五村联创”工作稳步推进,全乡面貌焕然一新。南村西山护坡种植爬墙草,通道进行补植补种,新种草坪约10000平方,完成了河渠改造工程;霍家沟村修整沟渠护坡100余米,美化墙体23600平方米;中村利用文化底蕴深厚的优势,将该村的潞商文化、红色文化全部以图文、漫画等形式搬上墙壁,打造古色古香的文化走廊,同时修整了村内道路、水渠等基础设施,安装了监控设施并已投入使用。

全力做好信访稳定工作,促进社会和谐稳定

我乡认真落实区委、区政府信访稳定工作要求,落实以群众举报乡村干部腐败为切入点集中解决群众信访诉求,将区信访局交办各类案件予以集中办理,对列入专项治理范围的信访事项,按照“五五四”工作法,明确了包案领导和承办责任人,做到问题到岗、责任到人,依法按政策办理。对每个案件包案情况进行了落实、并制定了化解方案和稳控措施。全年共处理信访案件6件,调处矛盾纠纷10件,有效维护了全乡的和谐稳定。

(九)扎实做好“两委”换届工作,选优配强农村“两委”班子

今年是农村“两委”换届年,按照省、市、区委的安排,乡党委及时召开村“两委”换届动员部署和具体操作骨干及相关人员培训会,组成7个工作组,对各村进行政策指导、序把关、政策宣传、方案审核、意见分析和方案制定、争议调处和解决问题,并根据不同村情及可能出现的情况,包村干部提前介入、提前化解,对群众提出的意见建议及时解释答复,确保发现问题及时、跟踪解决问题及时,始终掌握工作的主动权。目前全乡7个村党支部换届已顺利完成,村委换届工作正在有序推进。

(十)做好党建工作,建设一流党组织

今年以来,全乡以“三基”建设和“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,创新社会管理为重点,充分发挥党组织战斗堡垒作用,通过“三个重点抓好”扎实开展党建各项工作。

1、重点抓好“两学一做”学习教育常态化制度化工作

根据市、区委统一部署,按照“两学一做”学习教育活动从“关键少数”向所有党员延伸的总要求,明确目标任务,坚持“学是基础、做是关键、改是重点”,通过深入学习党章党规、党的十九大报告、习总书记系列讲话和治国理政方略,教育引导党员做表率,切实在学懂、弄通、做实上下功夫。一是完善支部主题党日活动内容和形式,每个支部主题党日,结合各支部实际,开展结对帮扶、先富党员向未富党员传授致富经、集体参加义务劳动等自选活动,让支部主题党日成为一项制度长期坚持下来。二是推动“三会一课”制度规范化,各支部将“三会一课”与讨论决定本单位重要事项相结合,充分发扬党内民主,切实保障党员权利,有效凝聚工作合力。三是推动组织生活会和民主生活会的标准化,使党内组织生活,真正严起来、实起来、规范起来。

2、重点党风廉政建设严格落实党风廉政责任制。

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,积极开展学习先进事迹,用正面典型激励人,反面案例警示人,不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好风气。加强各党支部的思想、作风和制度建设,增强预防腐败的能力。抓好党风廉政建设责任制的落实、责任制的分解、责任制的追究和责任制考核等工作,建立廉政建设长效机制。从健全监督机制入手,为领导干部筑起一道拒腐防变的屏障,深入推进源头防腐工作,形成“横向到边,纵向到底”的廉政责任体系。在制度落实上,坚持从严执行,领导干部以身作则,勤政清廉,严防腐败现象发生。全年共查处5件,纪律处分5人,谈询函询3人。

3、重点抓好“三基”建设,打造坚实的战斗堡垒

按照“三基”建设工作中的要求,我们逐步建立和完善了各项制度,夯实基层组织建设,强化基础工作建设,达到提高党员干部队伍基本能力的目标。一是加强对习总书记系列重要讲话精神的学习特别是十九大会议精神的学习,通过交流学习、撰写心得体会、讲党课等多种形式提升党员思想素质;二是开展了百日攻坚行动,共设立了晋宁化工党支部、中兴洗煤厂党支部和安迪建材联合党支部等3家非公企业党支部,在7个农村党支部中全面推行了“三步四循环”工作法,在南村试行了党员积分管理;三是认真对照《加强“三基”建设和巡视巡察整改自行“回头看”中进一步落实主体责任限期完成整改任务》中第一、二、三批整改任务进行深入剖析问题产生原因,制定了可行有效的整改措施,立足当下,着眼长远,努力形成整改长效机制;四是充分用好“五小”建设和周转房建设资金,实现了办宿分离,极大改善了工作人员的工作和生活条件;五是及时足额拨付了村级组织党建活动经费,并帮助指导村党支部把经费用好;六是进一步规范便民服务中心管理,编制了便民服务手册、单位管理手册、应知应会手册等规范手册,制定了岗位责任说明书,严格落实限时办结制、首问负责制、服务承诺制、一次性告知制等制度,工作作风有了极大转变,为群众办事节约了时间和精力。

回顾一年来的工作,我们在看到成绩的同时也清醒的认识到还面临着不少困难和问题,与兄弟乡镇相比还有不小差距,主要表现在:

一是发展的空间受限。受园区规划和基础设施的制约,辖区工业产业发展受到限制和影响;二是产业结构不合理。全乡工业比重占到整个产业的95%以上,第三产业所占比重较小,发展缓慢;三是城镇化水平还较低,公共设施建设和社会服务滞后;四是一些村干部开拓创新意识不浓,担当精神不足,特别是在有效化解农村矛盾上办法不多不新,对群众反映的一些切身利益问题不能设身处地、扑下身子去解决,还有少数干部依法办事的意识不够强,干部素质和作风需要进一步加强。这些问题需要我们深入研究进一步加以解决。

2018年工作打算

2018年,全乡各级党组织和党员干部要在党的十九大精神引领下,高举新时期中国特色社会主义伟大旗帜,以强烈的紧迫感和高度的责任感,在区委区政府的正确领导下,以党的建设为抓手,以项目建设为基础,以改善民生为根本,以勤政务实、风清气正为标准,进一步统一思想,敢拼敢创敢干敢担当,保稳定,促发展,走好以企带村、以商带村、村企联合的发展道路,为率先全面建成小康社会目标而努力奋斗。

重点做好以下六方面工作:

(一)加大项目建设和招商引资力度

一是继续协调推进园区规划审批工作;二是加大招商引资力度,2018年拟签订广东美涂士水溶胶项目、签订江苏客商1500吨吡蚜酮、300吨唑啉草酯项目、长治霍家塑料制品有限公司拟引进年产300吨木焦油抗氧化剂项目;三是积极推进霍家工业聚苯硫醚、对二氯苯、烧碱、水合肼二期、昌晋苑煤制气等重点项目建设;四是指导企业强化规范化管理,以市场为导向,推进供给侧结构性改革,苦炼内功求生存,完善相关手续,推进企业依法依规生产;五是积极推进第三产业发展,加快漳村物流商贸园手续办理,争取落地;同时推动中村旅游业招商引资,争取签约。

(二)推进“三农”工作

一是做好南村第三批土地复垦;二是推进南村光伏太阳能发电项目建设;三是推进窑上村整体搬迁;四是扩大小河堡灵芝种植面积;五是深入开展美丽乡村建设,持续改善群众生活环境;六是加强新型职业农民培训,提升农民技能水平,拓宽就业、创业渠道。

推进环境综合整治

一是继续村庄环境整治工作,彻底改变村庄面貌,不断改善群众生活条件;二是完善村庄环境卫生长效机制,建立环境卫生奖惩制度;三是全力开展企业达标排放、道路、建筑工地扬尘治理,改善全乡生态环境。

(四)狠抓安全环保和社会稳定

一是认真落实好严格落实“党政同责、政府首责、一岗双责、企业主责、失责追责”的责任体系,建立健全安全工作责任机制,进一步强化企业安全生产主体责任落实,全力做好企业安全生产工作;二是加大职工培训力度,深入开展“反对违章指挥,违章作业和违反劳动纪律”专项行动,坚决杜绝安全生产事故发生;三是加大安全生产大检查密度和力度,做好安全隐患排查整改,推进企业隐患“四查”工作制度落实;四是加强全乡企业、学校、建筑工地、道路、煤矿、危险化学品、消防等各领域的安全监管,确保全乡安全零事故。

(五)提升群众生活品质

一是进一步动员社会力量加大对教育投入,不断改善教育教学条件,努力提高办学质量;二是进一步完善公共卫生医疗服务体系,完善医疗联合体建设,努力提高医疗服务水平;三是贯彻好生育政策,确保惠民政策落实到位,做好生育优质服务;四是大力开展普法和科技文化卫生下乡进农户活动,努力培养新型农民;五是全面落实城乡低保、五保户集中供养和困难弱势群体救助政策,做到应保尽保;六是大力加强国防动员和国防教育,巩固民兵基层建设成果,积极开展拥军优属活动;七是全力做好防汛、统计、司法、矛调、民政、土地确权等各项工作,努力改善为民办事条件,提高为民服务水平。

(六)全面推进党建工作

牢牢把握党建工作工作方向,以“两学一做”学习教育为载体,不断提高党员素质、提高基层党组织形象。一要以学习十九大精神为抓手、以抓阵地建设为突破、以党员发展和管理为抓手,加大党章学习和党员教育力度,进一步统一党员思想、凝聚工作合力、推动工作落实,不断夯实基层党建基础;二要进一步贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,从严治党,改进干部作风,强化干部的服务意识、责任意识和担当精神;三要深入开展好“两学一做”学习教育常态化制度化工作,由抓住关键少数向全体党员覆盖,严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩,在解决具体问题上取得新进展、实现新突破。四要扎实做好“三基”工作,完善基层组织制度建设,出台农村“三资”管理办法和农村“两委”主干管理办法,加大制度执行力度,实现制度管人、制度管事的目标。

二〇一七年十二月十日

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