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老顶山镇2017年工作总结及2018年工作计划
2017-12-29 17:34  

2017年,老顶山镇深入贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神,认真贯彻落实党的十九大精神,以省委“一个指引、两手硬”为指导,以市委“创优发展环境”为要求,坚决贯彻区委、区政府各项决策部署,紧紧围绕我镇“两园两带”发展思路,狠抓招商、快上项目,保障民生、创新驱动,使全镇经济社会发展迈上新台阶。

一、克服经济下行压力,确保经济平稳发展

(一)狠抓落实,全力完成经济指标

截止目前,全镇主要经济指标较好完成调度任务。其中:固定资产投资完成15亿元;财政收入完成2905万元;乡镇企业营业收入完成19.4亿元;社会消费品零售总额完成10.8亿元;工业增加值完成6000万元。

(二)积极招商,深入推动项目建设

全镇完成招商引资额160亿元,新上项目25个,其中亿元项目有市动物园项目、启东瑞锦小区项目、红枫生态养老项目、漳沂商住一体化项目、天利商务中心建设项目及南天桥特色旅游小镇建设项目。国家级重点项目太焦高铁建设的前期评估与征迁工作已基本完成,使项目得以顺利推进。

城中村改造方面,山门、金口村的评估工作已基本结束,拆迁补偿方案已上报区政府常务会议通过;中外建规划设计公司对老顶山片区规划和土地利用方案已编制完成,且已与市国土、市规划部门进行多次接洽,正在呈报阶段;货币化《城中村改造实施方案》现由有资质的第三方咨询公司已编制完成。关村、庄里村《城中村改造土地利用方案》市国土局已批复,已上报市城中村改造指挥部,《城中村改造实施方案》和《城中村改造规划》正在编制中,壶口村《城中村改造土地利用方案》已上报至市国土局。

(三)调优品质,农业发展提质增效

一是加快推进农业产业结构调整。发展瑞丰设施农业、绿植园苗木花卉基地等规模设施农业项目,不断促进农业结构优化,带动农民增收。二是落实好各项支农惠农政策。继续抓好政策性农业保险试点工作,规范一事一议筹资筹劳的范围和用途,切实减轻农民负担,充分调动农民发展生产的积极性。三是积极推进农业新技术。强化科技支撑,抓好新品种、新技术推广,开展农业技术培训3次,培训人员80余人,发放技术资料500余份;完成了辖区内土样采集和化验工作,发放病早害防治药品1000余瓶。四是大力推进农村土地承包经营权确权工作。截至目前,山门、关村、西长井、南垂正在有序推进,其余23个村已全部完成合同签订。

二、扎实推进环境保护,全面改善城乡环境

(一)攻坚克难,“五道五治”亮点纷呈

自2016年12月1日全市“五道五治”行动动员会以来,我镇充分发扬“大干苦干实干”精神,实施挂图作战、挂牌督战,迎难而上、奋力攻坚,取得阶段性进展。治违:对道路沿线、村庄内无规划审批的违章建(构)筑物、破旧建筑、有碍观瞻的场所、土小企业等拆除436处23万平方米,腾退土地370余亩,拆出空地460余亩;治乱:清理“六堆”等15300余处,清运垃圾杂草10000方,壶口、河头、关村、庄里、漳沂等村清运违建尾渣2.5万方,清理占道经营290处,清理乱停乱放车辆点90余处,清理河道7100余米;治污:清理小广告10620余处,清理大型(无序)广告牌650处7500平方米,规范牲畜散养点14处;治路:安装路灯(电线杆)220处,规整建电线杆251根,漳沂、朝阳、冀家庄、沟西、王村、金口、石桥等村修补路面7000余平米,壶口村新铺路面1200平米;治理:道路两侧绿化面积62亩,栽景观树8100多棵,白化墙壁30多万平米,道路硬化1万多平米,安装交通信号灯3处,完善道路交通标志牌16处,整理电线(路)3000米,治理建筑工地4处,硬化乡村土路23条,朝阳村铺草皮3亩,双桥庄铺草皮2亩。

自9月18日“双月攻坚”行动开展以来,我镇共计投资360余万元,修建护坡711米,硬化便道2300余米,清淤、修缮排水渠500余米,镇村环境得到显著改善。

(二)多措并举,积极整治突出问题

辖区所涉25处“散乱污”企业已全部按照“两断三清”的环保要求完成取缔,紫越商砼等4处突出问题均已整改完毕。对照市、区督查问题清单,我镇先后在东外环(原长邯路)庄里至朝阳段铺设草坪12000余平方米;在庄里、关村、河头、壶口裸地铺设石子10000余平方米;在道路两侧、施工现场、企业内外、拆违现场裸地覆盖绿网60余万平方米,同时对所有通道两侧进行杂草清理,路口硬化,可视范围垃圾及塑料袋再清理,人居环境实现提档升级。

(三)昼夜奋战,清洁取暖全镇覆盖

老顶山镇冬季清洁取暖工程分为“集中供热”“以气代煤”和“以电代煤”三种方式,其中集中供热所涉5394户,需供暖4550户,已完成改造4550户,完成率达100%;以气代煤所涉3345户,需供暖2257户,已完成改造1602户,完成率达71%;以电代煤所涉2359户,需供暖2286户,已完成改造2286户,完成率达100%。在推进清洁取暖改造的同时,我镇共拆除民用锅炉4100余台,拆除工商业取暖锅炉11台,拆除营业性场地锅炉47台,清洁取暖基本实现了全镇覆盖。

三、大力开展防火防汛,安全稳定常抓不懈

(一)严格管理,持续做好防火防汛

森林防火期间,实行网格化化巡查和定点看护制度,提高全镇干部群众森林防火意识。充分利用广播、宣传车、标语等多种形式向群众进行《森林法》《森林防火条例》等有关法律法规的宣传工作,加强学生和外来人员的森林防火安全宣传教育,使广大群众强化防火安全知识,增强护林防火自觉性,时刻绷紧森林防火这根弦。严格执行24小时值班、带班制度,对发现的隐患限期完成整改。

防汛期间,成立了镇、村两级防汛抗旱指挥机构,组建防汛抗旱应急队伍,先后检修防洪预警设备21套,安装防汛视频终端设备1套。汛前排查危房219户,涉及624人;关村投资3万元修建排水管道200米,解决村镇排水;南垂村调配排水泵2台,对南垂公园池塘进行24小时抽排水作业;小罗、沟西投资2万元安设排水管道100余米,解决村内汛期排水,防治结合安全度汛。

(二)排查隐患,杜绝安全生产事故

我镇认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强监督检查,加大安全生产宣传力度,积极开展安全生产月活动与大检查活动,全年共检查企业125家次,查出隐患105条,已整改105条,整改率100%,有效地防范了各类事故发生,确保全镇安全稳定。

(三)全民共建,依法推动综治维稳

社会综治工作以开展“安全稳定风险隐患大排查、大整治”活动和打击“五霸”黑恶势力为突破口,高标准、全方位开展综治中心建设,积极化解各类矛盾纠纷,为稳定社会秩序、优化治安环境做出卓越贡献。截止目前,全镇共立刑事案件21起;共立治安案件30起,查结25起,查结率近90%;全镇共调解各类纠纷30起,调解率达100%,成功率达90%,治安形势总体比较平稳。

信访维稳方面,我镇全年共受理信访案件52起,其中重复信访事件50起,目前已解决50起,正在解决2起;共办理市长信箱12件,区委、区长公开电话95件,办结率达到95%,切实做到了件件有回复;在全国、省、市“两会”期间,党的十九大召开期间,实现赴省进京“零非访”,有效维护了社会稳定。

四、党建工作扎实有效,社会事业欣欣向荣

(一)夯实基础,“三基”建设成效显著

认真落实党组中心组学习制度,建立健全机关学习制度,组织全体干部按时参加每周集中学习;全镇上下分层次开展党员“亮身份、做表率”活动,党员干部在工作时间佩戴党徽上岗,推行个人去向告知制度;各村建立“党员中心户”制度,充分发挥党员中心户政策传播、信息传递、致富帮带、调解纠纷、服务群众等作用,形成村党组织联系党员中心户、党员中心户联系党员、党员联系群众的党建工作网络,进一步增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力;在各基层党组织推广实施“六组”和“三带三评”工作法,坚持以党支部为核心,加强对村级各类组织的管理和引导,使各类组织在党支部的坚强领导下,各负其责、高效运转,让每个党员发挥正能量,真正达到党支部的战斗堡垒作用。

(二)忠诚履职,深化全面从严治党

不断加强日常工作纪律监管力度,充分保证监督管理制度化、常态化、长久化。节假日期间,要求机关干部和两委干部严格遵守中央“八项”规定、各项廉政规定和财经纪律,做到“十个严禁”。加强节假日工作纪律检查,重点查处岗位值班、公车封存、中餐饮酒等问题,增强党员干部廉洁自律意识。有效运用约谈手段,对群众反映的问题采用谈话函询、约谈警醒的方式,达到咬耳、扯袖、红脸、出汗的效果。

(三)严肃纪律,换届选举风清气正

按照区委组织部《关于做好村(社区)党组织换届工作的实施意见》,结合我镇实际,成立老顶山镇“两委”换届工作领导小组,制定《老顶山镇村(社区)党支部换届选举工作实施方案》,并严格落实《关于进一步严肃村(社区)“两委”换届选举工作纪律的通知》,从严从实加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境,圆满完成了27个村和1个社区的支部换届工作,并积极启动村委换届工作,预计于2018年元月初全部完成换届选举,为基层组织增添新鲜血液与发展活力。

(四)关注民生,惠民政策落实到位

全年发放共救灾面粉9000袋,棉被600条,棉大衣600件;确定农村低保救助对象223户共334人,城市低保救助对象143户共229人;发放五保户生活费155100元;及时、足额发放义务兵优待金346000元;发放临时医疗救助资金30余万元;认真执行老年人优抚政策,积极发放高龄老人健康生活补助,并在关村、王村、双桥庄、嶂头及南垂建设农村老年人日间照料中心;鸡坡村饮水安全改造工程,埋设管道300米,修建蓄水池一座,配套水泵两台,投资约5万元;嶂头村投资10万余元,改造饮水管网800余米。

(五)统筹兼顾,科教文卫蓬勃发展

老顶山镇深入贯彻落实科学发展观,着力发展民生科技,科技推广服务体系不断健全,科技对经济社会发展的促进作用逐年增强。我镇共举办培训班120场次,累计培训农民3000余人,召开各类现场会27次,参加人数1500余人,播放科技电教片、电影110场次,收看超过5000人次。

我镇以规范发展、优质发展、特色发展、内涵发展为主线,持续推动乡村教育建设,加大基建投入,改善办学条件,全面提高教学质量。基础教育均衡发展,各类教育水平显著提高,基本实现了全镇教育科学发展,校园安全建设迈上新的台阶,教育工作取得跨越式发展。

不断丰富群众文化生活,社会文化氛围日益浓厚。完善各村文化活动场所,精心组织各类文化活动,进一步丰富广大群众的精神文化生活。围绕各种文化表现形态,对我镇、村历史脉络、文化烙印、发展轨迹、乡风民俗等文化资源进行调查和梳理,通过撰写镇、村志,建立档案和数据库,因地制宜保护、展示、宣传和传承优秀文化遗产。此外,卫生、武装、妇联、工会、团委等事业都稳步推进。

五、工作中存在的问题及困难

在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地认识到,在发展中还存在诸多困难和问题。一是部分村遗留问题复杂,难以处理,信访维稳压力较大;二是多数项目受规划、土地等因素制约,落地难、开工难、建设难;三是部分村受自然条件和经济发展不平衡的制约,集体经济薄弱,负债推进工作。

六、2018年工作计划

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。老顶山镇全体必将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省市区有关要求与会议精神,围绕全镇“两园两带”总体思路,以招商引资项目建设为抓手,以推进区域城市化建设为主线,以创优环境生态绿色化为保障,坚持稳中求进工作总基调,推动高质量发展,加快产业转型升级,着力提质增效,切实改善民生,促进全镇经济持续健康发展和社会和谐稳定。

经济社会发展主要预期目标:新增固定资产投资达到20亿元;规模以上工业企业总产值达到7000万元;乡镇企业营业收入达到20亿元;财政收入达到3000万元;农民人均纯收入实现稳步增长,粮食产量维持稳产、高产。

围绕上述要求和奋斗目标,我们要努力做好以下工作:

(一)加大招商引资和项目建设力度

因地制宜,围绕太焦高铁、长安高速连接线及高铁、公路两个客运站,发挥临近市区优势,重点发展现代物流、现代商贸、养老服务业、文化旅游、高效设施农业等产业,产业发展的中心任务是建设文化旅游、商贸物流、现代服务产业基地。围绕产业定位,进一步创新招商、精准招商、精确招商,进一步增强全民创新意识,全力实施创新驱动,为改革发展提供强大动力。

我镇将力争再引进一批符合国家产业政策、科技含量高、市场前景好的项目,同时全力做好太焦高铁建设的协调服务工作,着力推进神农特色小镇、南天桥古村落的建设,积极协调市政府对长治东站至河头村制定长远科学并且可以落地实施的城市规划,以推进势在必行的城中村改造,协调做好市动物园、长治机场航站区改扩建等重点项目的前期准备工作,加快落地开工。

(二)优化调整农业产业结构。

一是调好调优调顺农业种植结构。全力推进老顶山景区边缘和境内主干道两侧的种植结构调整,实现玉米零种植,推广中药材种植,打造老顶山中医药健康旅游养生基地。二是大力发展绿色农业。依托全市绿色现代农业示范区建设,实施农产品品牌战略,整合资源,形成规模,着力发展毛占、中天桥村的香椿种植、壶口片区的小杂粮和大罗油用牡丹种植。三是大力发展都市观光休闲农业,实现农业与旅游业融合发展,支持有机蔬菜瓜果、苗木花卉种植、采摘餐饮、特色养殖等观赏农业。

(三)加强党的建设,进一步夯实基层组织。深入学习习总书记视察山西重要讲话精神与党的十九大精神,扎实推进“两学两化”活动,继续加强“三基”建设,深入开展“创优发展环境”活动。完善“一年早知道”工作法,并在全镇范围内推行,建立健全规章制度,进一步加强党员干部的教育管理和作风建设,严肃工作纪律,健全党员互评、两委干部考评等各项考核机制,以上带下,引导农村党员干部遵章守纪,正确行使权利,维护群众利益。调优配强基层班子,增强基层组织的凝聚力和战斗力。

(四)着力改善民生,加强社会事业建设。

加大教育投入,重视教育质量,提高教育水平,进一步加强教育资源整合,完成义务教育段入学率、巩固率、毕业率均达到100%。继续加强村级医疗设施建设,提高医疗水平,继续做好高标准村级卫生所创建工作。建设南垂标准化老年人日间照料中心和活动中心,加快推进冀家庄养老院的开工建设,让老年人老有所依、老有所养,并积极发展老年人事业,开展老年文化活动,让老年人老有所乐、老有所为。以改善农村人居环境为切入点,加快区级道路、旅游通道、乡村公路以及水、电等基础设施建设。抓好“改气、改厕、改水”工程建设,协调推进沿线村民饮水安全工程。进一步改善城镇居民住房条件,努力把高铁拆迁、山门片区拆迁安置工程,以及城中村改造、新农村村民住宅楼建设成为民生工程、德政工程和幸福工程。

(五)加强生态建设,增强可持续发展后劲。一是深入推进“五道五治”工作。继续加大环境保护工作力度,在全辖区范围内大力推行“垃圾不落地”工作法,加强各村保洁员队伍的建设和管理,做到宣传、设施、长效机制三到位,切实改善镇、村环境。二是大力推进大气污染防治。要全面推进辖区内工业企业的绿色发展、环保发展,大力推广新技术、新工艺,加大环保设施投入,加强企业现场管理,确保废气、废水等达标排放。加强施工工地和道路扬尘污染治理,全面提升空气环境质量。加大燃煤锅炉淘汰和黄标车治理力度,继续完善清洁能源替代工作,降低大气污染排放。三是加强沿山退耕还林和生态保护。重点做好长安连接线、旅游通道两侧的绿化后的管护工作,同时加强农田林网建设,形成完整田间林带,确保森林安全,打造山清水秀、生态优美的新城镇。

(六)大力推进民主法治,促进安全稳定发展。一是全力抓好安全生产。牢固树立“红线”意识和“底线”思维,严格落实安全生产“党政同责、政府首责、一岗双责、企业主责、失职追责”责任制,进一步强化政府的安全生产监管责任和企业的安全生产主体责任,做到全方位、全过程、全天候抓安全。二是着力抓好信访稳定。推进调解工作有效开展,严格规范信访工作制度和工作流程,落实各项责任,减少信访存量,有效控制增量。三是严格落实护林防火、防汛抗旱责任,切实保障国家森林资源和群众生命财产安全。

总之,我们将不折不扣贯彻落实区委、区政府的决策部署,紧紧依靠全镇人民,精诚团结,合力攻坚,真抓实干,快速推进,为建设经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的老顶山镇而努力奋斗!

二〇一七年十二月十五日

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