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长治市郊区地方税务局关于2016年工作总结暨2017年工作打算的报告
2016-12-16 11:04  

长治市地方税务局:

根据市局要求,现将我局2016年工作总结暨2017年工作打算报告如下。

一、关于2016年工作总结

2016年,我局以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实市局“六个全面”工作部署,坚持以组织收入为中心,全力打造法治地税、效能地税、智慧地税,各项工作进展顺利,成效明显。

(一)落实目标责任,强化征管措施,组织收入超额完成

截止11月30日,我局累计完成税收收入21739万元,各项规费3850万元。其中省级以下公共预算收入完成18514万元,占年计划19000万元的97.44%;市县级一般预算收入完成14258万元,占年计划14945万元的95.4%。预计2016年全年完成省级以下公共财政收入19300万元,超额300万元左右(其中市县两级一般预算收入15460万元)。

我们的主要措施是:

1.严格收入目标责任制。一是把组织收入作为第一要务,以学习贯彻全市地方税务工作会议、党建暨党风廉政建设工作会议、全区三级干部大会精神为契机,及时召开了总结会、党建暨党风廉政建设工作会议,对2016年工作进行了全面部署。二是在统一思想、提高认识的基础上,结合年初税源调查情况,对各项收入任务进行了细化量化,下达6个税务所贯彻落实,切实将收入任务指标落实到人,分解到户。三是发动全局税干积极投入到组织收入工作中,分管领导和机关股室包所包片,靠前指挥,形成全员抓收入的强大态势。

2.坚持组织收入原则,加强经济税收分析。始终坚持“依法征税、应收尽收”的组织收入原则,按季召开税收收入进度分析会议,加强对经济形势的研判,跟踪分析经济和收入形势的变化,有针对性地解决组织收入工作中存在的问题。加强税收预警工作,对省局下发的预警信息按要求进行了接收、下发、分析、处理,从纳税企业和管理机关两个角度进行因素分析,实时监控企业经营活动和纳税情况,增强了组织收入的预见性。

3.加强重点税源管理,确保收入大头。一是加强与区发改委等部门的横向沟通联系,及时把握新增项目、重点引进企业的开办进度,提前介入纳税服务,挖掘增收空间。二是参照市局下发的重点工程、重点项目以及从镇政府、村委会等部门获取的实际项目投资信息,展开实地调查,及时对各项涉税信息进行核实,跟踪各项工程资金投入情况。三是积极开展企业所得税汇算清缴,共汇算351户,汇算率达98%。抓好年所得12万元以上个人所得税自行申报工作,389人进行了自行申报,缴纳税款1218万元,同比增加368万元。加强重点税源管理,83户省局重点税源企业实现税收占税收总量的57%。

4.强化社会综合治税,增强组织收入合力。突出以地控税工作,提请区政府召开党组会专题研究,成立了监察、财政、国土等部门参与的郊区以地控税领导小组,以郊区政府名义下发了《实施方案》,召开了联席会议,确定了重点核实户266户。聘请社会测绘单位对部分企业土地使用情况进行测绘,建立动态电子档案,准确掌握纳税人的详细土地信息,实现对土地基础信息的规范化管理。

5. 加大欠税清缴力度,深入推进“营改增”落实工作。以营业税管户移交为抓手,全面梳理纳税人纳税档案,逐户排查缴税情况,逐户填报《营改增试点纳税人基础信息表》,4月份向国税局移交管户799户。针对营改增后地税税源大幅减少,我局加大欠税清缴力度,1-10月自查补税213万元,清理欠税670万元。同时认真做好“营改增”后营业税清欠工作,共清理欠缴营业税企业30余户,清缴入库各类欠税40万元。

(二)加强宣传辅导,规范服务方式,税收环境持续优化

优化纳税服务是地税部门优化经济发展环境的重要途径。我局以优化服务为手段,着力提升纳税人的满意度和遵从度,为助推地方经济发展做出了积极努力。

1.加强税收宣传。一是积极开展第25个税收宣传月活动,以“聚焦营改增试点 助力供给侧改革”为主题,重点对小微企业税收优惠、“营改增”等加大宣传力度,营造了良好的宣传氛围。二是组织业务骨干,深入到机关、企业、市场开展税法宣传“六进”活动,发放税收宣传资料700余份,扩展了税收宣传的范围。三是在电子显示屏播放《守望》、《回家》等税收微电影,在宣传栏摆放网络申报流程、山西地税热点问答“二维码”等与纳税人息息相关的宣传资料,引导社会舆论,提高税收认知。

2.严格服务规范。一是按照不断升级的《纳税服务规范》要求,对当前工作中实行的业务规范进行专项梳理自查,对不符合《规范》要求的进行改进、撤销和流程再造,确保各项服务符合《规范》要求。二是继续开展便民办税,积极推进“三证合一”、“同城通办”等便民举措,进一步拓宽了纳税服务渠道。深化国地税合作,主动与同级国税部门沟通,初步达成合作协议。三是充分发挥金税三期系统功能作用,对采集的纳税人信息做到一次采集、反复使用,避免了纳税人重复报送资料。

3.优化服务方式。以办税服务厅为平台,一是全面实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”的工作流程,避免了纳税人多头跑、多头找的麻烦,节约了纳税人的办税时间。二是积极推行网上申报等多元化申报方式,创新实行延时服务、预约服务、申报提醒等个性化服务举措,提高了办税效率。三是开展纳税人服务需求和满意度调查,针对性地推行“诚心、舒心、省心、放心”“四心”服务,提高了纳税人的满意度。

4.落实税收优惠。以落实小微企业税收优惠为重点,通过微信、QQ等形式,加大税政信息发布力度,对小微企业和困难企业继续开展以上门听取意见、上门宣传政策、上门实施辅导、上门解决问题为主要内容的纳税服务上门活动,确保每一户应享受税收优惠的小微企业“应享尽知”、“应享尽享”。2016年,落实小微企业营业税政策减免10599户次,减免营业税128万元;落实小微企业企业所得税优惠政策减免企业所得税570元。

5.加强政策辅导。举办了11期纳税人学堂,对辖区1000户次纳税人分别进行了税收法律法规、企业所得税年度报表、金税三期系统操作培训,对纳税人提出的问题当场解答,使纳税人学堂真正成为税企交流的平台。特别是在“新企业所得税申报表的填报及相关政策”培训中,我局邀请市局师资人员,对新修订的企业所得税申报表的填报以及小微企业税收优惠等方面的政策法规作了细致、生动的讲解,得到了纳税人的好评。

(三)践行“两学一做”,树立作风形象,队伍建设继续加强

地税干部队伍的素质如何、作风怎样,直接影响着党和政府的形象。在干部队伍建设方面,我局始终坚持以人为本,从严治队,促进了干部队伍的凝聚力、战斗力不断增强。

1.开展“两学一做”,增强干部政治素质。我局成立了领导组,召开了党组会、支部会和全体党员大会,共同学习了习近平总书记系列重要讲话和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》,党组书记、党支部书记和普通党员代表分别讲了专题党课,全体党员人人写了学习笔记、学习心得,并围绕四个专题开展了学习研讨,提高了认识,找到了差距,明确了今后的努力方向。

2.强化教育培训,提高干部业务本领。一是坚持理论学习和岗位锻炼相结合,结合实际开展了“营改增”全面扩围、企业所得税汇算、12万元个税申报以及《征管规范》、《纳服规范》、金税三期征收管理系统日常操作等业务培训,确保了各项征管、纳服事项在两个规范的轨道上运行。二是在同利彩印厂干部教育培训中心对所有在职税干进行了为期15天的集中轮训,进一步提高了干部的政治业务素质。三是举办了“中华传统文化”系列讲座——《论语》的修身思想、古典文学《西游记》与修身思想、《成功是辛勤劳动的报酬》、“讲道德、有品行”等4期道德讲堂,提高了职业道德水平。

3.加强党风廉政建设,促进干部廉洁自律。一是加强廉政教育,5月份开展了第十五个党风廉政教育月活动,重点组织开展了观看廉政教育警示片《河道暗流》、发送廉政短信、评选廉政文化优秀作品、组织廉政知识测试等“五个一”教育活动,在全局营造了以廉为荣、以贪为耻的良好风气。二是严格落实“两个责任”,党组书记、局长石喜斌带头落实第一责任,带领税干重温了《八项规定》和新《准则》、新《条例》,时刻提醒税干严格遵守党风廉政建设各项规定,筑牢廉洁自律防线。带头开展廉政约谈,班子成员累计约谈人数28人次。三是强化廉政监督,认真落实《长治市郊区地方税务局重点岗位监督实施办法》,对纳税人举报黄碾税务所税干上班时间无故脱岗情况进行了调查核实,并对相关人员作出通报批评、取消评先评优资格的处理决定,进一步严肃了工作纪律。

4.严格落实“八项规定”,切实改进干部作风。一是加强财政资金监督,在日常工作中对原始凭证进行严格审核,严控“三公”经费支出,开展了经费支出情况检查,对不合理的支出进行了清退。二是加强资产管理,按照省市局要求,在中介机构的指导和监督下,对全局所有国有资产进行了彻底的清查,进一步盘清了固定资产底子,完善了固定资产三级台账,提高了资产管理水平。三是严格工作纪律,修订出台了《长治市郊区地方税务局工作人员请销假制度》《考勤签到制度》《文明上网制度》等4项工作制度,对全局73台内网机和14台外网机中的系统自带游戏和自行安装的游戏进行了删除,保证了正常的工作秩序。

5.深入开展“十带头”活动,引深精神文明建设。认真落实区文明办文明创建“十带头”活动要求,一是积极开展“身边正能量、税苑好风尚”先进典型选树宣传活动,对2015年度4个优秀单位、22名优秀税务工作者、14名优秀公务员(职员)、11名优秀共产党员进行了表彰,推选出一名“廉洁自律模范”并进行多渠道宣传推介。二是组织开展了送温暖献爱心活动。坚持节前拜访慰问退休老干部和困难职工,积极参加全区“博爱一日捐”募捐救助活动。团支部以“志愿仁爱情暖端午”为主题,为郊区大辛庄西旺学校贫困留守儿童赠送了古典文学名著、科技类、益智类书籍六十余册,满足了留守儿童要读书、读好书的需求。深入老顶山镇南垂村对10户低收入家庭开展结对帮扶活动,帮助他们早日脱贫,包村工作取得新进展。

总之,我局2016年工作取得了明显成效,但是还存在一些不容忽视的问题,如组织收入困难较大、基础工作仍很薄弱、内控机制还不完善、干部教育有待加强等,需要我们高度重视,认真解决。

二、2017年工作打算

2017年,地税组织收入形势将更加严峻。我局要继续围绕市地税局总体工作部署,直面问题,攻坚克难,全力以赴抓好组织收入工作,为加快区域经济发展做出更大的贡献。

(一)2017年收入任务预测

2017年我局预计完成税收收入14950万元,其中省级公共预算收入12310万元,市县级地方公共财政收入9737万元。税收收入同比预计减少8083万元,省级公共预算收入同比预计减少7210万元,市县级地方公共财政收入预计减少10687万元。

减收因素主要为:一是企业所得税同比减少1000万元,其中霍家沟工业总公司2016年自行查补2014-2015年度税款850万,另外受经济环境影响预计减少150万元。二是个人所得税同比减少100万元,其中吉安煤业2016年缴纳个人所得税滞纳金82万元。三是受营改增影响,营业税减少5500万元,城建税同比减少1300万元。

(二)工作重点和主要措施

1. 全力以赴组织收入。坚持组织收入原则,把增加地方可用财力作为工作重点,强化税收分析,挖掘税收增长点,抓好管理薄弱点,下大力气狠抓房产税、印花税、车船使用税等小税种的征收管理,抓好零散税收代开发票管理,提高一般预算收入的比重。

2. 抓好重点税源管理。加强对重点项目管理监控,建立重点项目实时台账,对重点工程项目推行专人专项管理模式,实行跟踪管理和动态监控,确保重点项目税收按时足额入库。加强“营改征”后税源拓展工作,完善城建税及其他零星税种的征管模式,积极采取委托代征、联合办税等模式加强征管。

3.强化社会综合治税。以郊区地方税收征收管理保障联席会议为依托,主动争取政府、工商、国土等部门支持协作,继续深化国地税合作,加强信息交流共享。对煤炭等重点行业、所得税等重点税种以及发票管理、欠税清理整治等开展专项检查,不断完善社会综合治税网络。

4.推进“互联网+税务”行动。完善“金税三期”功能,将金税三期数据资源渗透到征、管、查各个环节,建立覆盖所有税种及税收工作各环节、功能完备、运行安全稳定的税收信息系统。同时改变征管服务方式,依托互联网技术,建设多渠道融合、内外网一体化的风险管理和纳税服务新格局,有效实现纳税人和地税部门“双向减负”,为将来建立电子税务局创造条件。

5.继续优化纳税服务。按照建设服务型政府的要求,积极开展税收宣传活动,抓好纳税辅导和政策服务,落实好税收优惠政策。继续完善导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务,推行领导大厅值班制度,提升纳税服务工作整体水平,创优税收环境。扎实开展纳税人满意度调查活动,提升纳税服务品质。

6.全面加强队伍建设。认真学习贯彻十八大精神和习近平总书记系列重要讲话,继续深化“两学一做”学习教育。实施人才兴税战略,开展多层次、全方位的教育培训,提高队伍综合素质。认真落实党风廉政建设责任制,深入开展警示教育和反腐倡廉教育,严格执行八项规定,进一步改进工作作风。开展广泛深入的文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等精神文明创建活动,营造和谐向上的文化氛围,推动精神文明创建工作向深层次发展。

特此报告。

长治市郊区地方税务局

2016年12月9日

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