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长治市郊区地方税务局2013年税收工作总结报告
2013-11-22 10:15  

区委、区政府:

今年以来,我局紧紧围绕全区“三四四五”发展战略和加快建设全国百强县区的奋斗目标,坚持以学习贯彻十八大精神为指针,以组织收入为中心,全局税干团结奋进,开拓创新,主动作为,奋勇争先,组织收入、征收管理、税收服务、队伍建设等各项工作整体推进,为全区转型跨越发展做出了应有的贡献。现报告如下。

一、关于2013年工作总结

(一)以十八大精神为指导,统一思想,凝聚力量,深入开展学习宣传活动

我局把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后的一段时期的头等大事,通过中心组学习、党课教育、外聘宣讲、个人自学、集中讨论和组织参加十八大征文活动等形式,整合各类学习资源,利用简报、板报和网络教育等载体,营造了学习十八大、宣传十八大、落实十八大的浓厚氛围,使十八大精神成为统领2013年地税工作的精神指针。一是邀请长治市地税局党组成员、副局长王政刚到我局宣讲了以学习十八大精神为主题的党课,对全局干部进一步领会精神、统一思想、凝聚力量起到良好的促进作用。二是按程序召开了以学习十八大精神为主题的专题民主生活会和“学习纪兰精神加强作风建设”专题民主生活会,领导班子成员之间展开了批评和自我批评,思想更加统一,步调更加一致,受到区直工委和区纪检委领导的充分肯定。三是举办了庆七一“践行十八大 圆我中国梦”主题演讲,以演讲的方式歌颂党的光荣历史,宣传党的十八大精神,展望激动人心的中国梦,向建党九十二华诞献上最真挚的祝福,荣获获市局三等奖。四是开展了全省地税系统千名领导大调研、万名税干大宣传活动,深入山西漳山发电有限公司等大型企业宣讲十八大精神,与企业职工共同学习讨论党的十八大报告,与企业负责人一道走进生产厂区,就纳税人提出的困难性税收减免、年收入12万元的个人所得税申报、外省煤基金换票等问题进行了细致解答,并对企业今后办理减免备案、审批等税务事项提出合理建议,受到企业欢迎。五是深入大辛庄镇关杜庄村开展“访民生、知民情、解民事”调研,与村支两委干部召开座谈会,并分头走进村民家中,详细了解村民家庭情况和生活困难,宣讲党的十八精神,宣传党的惠民政策,了解了民意、贴近了民心。六是把学习贯彻十八届三中全会精神作为一项重要任务,认真组织学习了习近平总书记的重要讲话、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及山西省委书记袁纯清“实现中国梦需要艰苦奋斗的正能量”的讲话精神,加强干部作风建设,弘扬艰苦奋斗的优良传统,进一步增强了工作责任感和紧迫感。

(二)以组织收入为中心,强化责任,落实措施,全面加强税费征收管理

截至10月底,我局共完成工商税收26416万元,占年计划28000万元的94.34%,占同期的120.88%,同比增收4563万元。完成各项规费8690万元,其中煤炭可持续发展基金3870万元。税收收入分预算级次来看,中央级收入4110万元,占同期的109.13%;省级收入4052万元,占同期的126.39%;市级收入10996万元,占同期126.2%;县区一般预算收入7258万元,比上年同期增长117.67%。

预计全年完成各项税收29000万元,占年计划28000万元的103.5%,同比增长120.88%,增收4563万元。完成一般预算收入7258万元,占年计划8154万元的89.01%,同比增长117.67%,增收1090万元。

今年以来,面对严峻的经济税收形势,我局在省、市地税局的正确领导下,采取多项措施抓收入、强管理。一是强化收入目标责任制,结合工作实际,对全年目标责任制的各项工作逐项、逐条分解,落实到所,落实到人,层层签订了工作目标责任书。并将2013年工商税收计划、规费征收计划和一般预算收入计划以文件形式下达各单位,对一般预算收入和煤炭基金实行一票否决制,并列入年终目标考核。二是强化税收分析。面对煤炭市场持续低迷、电力行业连年亏损、钢铁化工行业效益低落的局面,我局每季度召开专题会议分析研究经济税收形势,全面了解全区的经济税源状况,分析预测全年经济税收总体变化趋势,积极商讨有效措施,增强了组织收入的预见性。同时加强征管质量监控,依托综合征管系统数据,按月对税收管理员、征收员、登记员进行征管状况监控考评,按期申报率、征收率等征管质量指标在全市名列前茅。三是强化管户管理,积极与乡镇村委协调取得支持,在全区范围内组织开展了全面彻底的管户清查工作,做到了管户比对到位、管户清查到位、信息采集到位、后续管理到位“四到位”,共清查管户627户,管户数比年初净增90户,并对清查出的漏管户及时纳入正常管理,实行定期巡查,进一步建立健全长效管理机制。四是强化重点税源企业动态管理和重点税种管理。对97户重点企业实行了区局、税务所、税收管理员三级监控管理,实现税收9353万元。狠抓企业所得税汇算清缴,共汇算企业142户,汇缴工商各税500万元。狠抓年所得12万元以上个税申报工作,申报人数达286人,缴纳税款763.63万元,与去年相比增加12人。五是加强一般预算收入管理,进一步加大对土地税、房产税和印花税的征管力度,强化监督检查,堵塞管理漏洞,土地税等三税完成4509万元,比去年增收519万元。六是强化信息管税。为确保金税三期上线工作顺利开展,我局对金三初始化工作进行不断更新和完善,对税务机构和人员权限多次进行核实,组织征管、信息等相关人员深入到个税务所现场操作辅导,同时通过办税服务厅电子显示屏、张贴通告等宣传形式向纳税人广泛宣传金税三期,保证了金税三期工程系统按期启动。10月7日,我局开出金税三期系统的第一张完税凭证,标志着我局信息管税工作跃上新台阶。

(三)以税收宣传为手段,文明办税,优质服务,不断优化纳税服务环境

牢固树立“大税收、大服务”理念,一是加强税收宣传,深入开展以“税收·发展·民生”为主题的第22个税收宣传月活动,在办税服务厅设立了青年文明号咨询台,对个体工商户侧重于定额调整和个人纳税申报的税法宣传,对生产经营企业侧重于企业所得税、个人纳税申报知识的税法宣传,对服务业纳税户侧重于建账和纳税申报的税法宣传,并现场解答纳税人的咨询,增强了税法宣传的针对性和实效性。开展税收宣传服务“六进”活动,针对村委出租房屋、租赁土地的实际情况,深入农村就租赁收入问题与村支两委干部进行讨论,使农村干部认识到村委也是一个纳税主体,只要有应税收入和行为,都应照章纳税。二是组织业务骨干深入郊区马厂镇马厂公园,参加了区纪检委组织的民主评议政风行风“关注民生解难题、转型跨越促发展”为主题的大型廉政倡议暨宣传咨询活动,李卫东局长代表全区执法单位作了题为“转作风、强效能、促发展”廉洁自律倡议发言,现场向人民群众发放宣传资料500余份,解答涉税问题20余个,填写《群众咨询登记表》8份,赢得了各界群众的广泛赞誉。三是从纳税人的实际需要出发,创新服务方式,进一步规范了窗口设置和服务程序,推行了导税服务、全程服务、延时服务、预约服务、提醒服务、重点税源企业定点联系等个性化服务方式,最大限度地减少了办税环节,简化了办税手续。全面推行网上申报、POS机刷卡入库等便民服务,延伸服务触角,将全局纳税人划分为3个跟踪网格,为纳税人节省了办税时间、减轻了纳税负担。认真落实首办负责制和限时办结制,认真做好新办证业户的纳税服务工作,对新开业纳税人在纳税申报、发票使用中存在的问题进行针对性服务,受到了纳税人的好评。四是按照星级办税服务厅的工作要求,实行了领导征期值班制度,副科以上领导干部轮流担任办税服务厅的值班领导,在办税服务厅协调指导各项工作,保证了办税服务厅各项工作的正常运行,提高了质量和工作效率,营造了文明、高效的服务环境。推行了接待纳税人热心、帮助纳税人诚心、解答纳税询问耐心、受理税收业务细心、办理涉税事项专心“五心”服务,受到纳税人的广泛好评。

(四)以“八项规定”为准则,规范行为,改进作风,扎实推进廉政党建工作

中央“八项规定”发布之后,我局积极行动,结合地税工作实际,有计划、有步骤地组织实施,取得明显成效。一是把贯彻落实“八项规定”作为一项重要的政治任务,列入重要议事日程,成立了领导组,研究制定了《长治市郊区地方税务局改进工作作风密切联系群众实施办法》,对召开会议、文件印发、干部下乡、公务用车、公务接待等都作了具体规定,并把贯彻落实“八项规定”、厉行勤俭节约列入廉政建设总体规划之中,三公经费支出同比有所减少。二是积极开展第十二个党风廉政教育月活动,组织税务干部到省局廉政教育长治基地和预防职务犯罪基地进行了参观学习,开展了生动深刻的警示教育,认真聆听了讲解员的讲解,观看了由领导论廉、廉政史话、历史楷模、案例警示等栏目组成的廉政教育展览,使广大干部心灵受到了一次洗礼。三是局党组书记、局长李卫东结合地税工作实际,围绕《税收违法违纪行为处分规定》以及预防职务犯罪“免疫工程”等内容,给全体税干上了一堂意义深刻的廉政党课,要求广大干部职工把《处分规定》的内容融入税收执法制度建设和廉洁内控机制建设,深入到税收管理的各个环节,细化到执法程序、调查取证、处理处罚、移送司法、公示曝光等各个关键点上,认真查找廉洁从政方面存在的薄弱环节,确保贯彻执行到位。四是开展了访企查廉,采用实地访查、征期访查、座谈访查、回头访查等方式,共向访查对象发放《山西省地税系统访企查廉问卷调查表》100份,收到企业反映问题及建议20条,当场解释答复20个,对于霍氏自备电力公司、安迪建材有限公司等6户企业所反映的问题,我局及时进行了书面反馈。五是认真开展办公用房和违规用车清理整顿,本着“实事求是、勤俭节约”的原则对全局办公用房和车辆管理情况进行了清理,对超标准用房人员实行了合并办公,全局共腾退办公用房18间245平方米,对3辆车况不良、维修费高的工作用车申请报废,所有清退对象都填写了《个人报告承诺书》,同时进一步完善了派车制度和节假日封车制度,杜绝了违规用车。六是党务公开工作有效推进。我局设立了党务公开监督箱,公开了举报电话,在社会各界聘请了15名特邀监察员,在办公楼走廊建立了党务公开栏,在办税厅设置了电子显示屏,设立了“党员示范岗”,强化了党员干部的责任意识、服务意识、创先争优意识,增强了党组织的凝聚力,被区委树为党务公开示范点。

(五)以地税文化为激励,创新形式,丰富载体,持续深化精神文明创建

大力实施文化兴税战略,制订了《长治市郊区地方税务局“三项建设”实施方案》,全面加强工作作风建设、地税文化建设、税收业务建设,并相应成立了多个兴趣小组,发动干部职工踊跃参加,通过开展丰富多彩的活动锻炼身体,陶冶情操,增进团结。一是强化干部教育培训。依托“大教育”载体、“全员读书”平台、“在线学习”方式、学历教育渠道,加大全员教育培训力度。积极参加税收业务标兵能手选拔晋级考试,选拔26名干部开展了集中封闭培训,6名干部考取标兵能手。组织税干赴湖南长沙进行了税收业务拓展培训,干部综合素质进一步提高。以竞争性选拔干部为导向,开展干部竞争上岗,新提拔干部5人,岗位调整3人,队伍结构进一步优化,干部活力进一步激发。二是创新文化活动方式,在楼道和各个办公室安装了小型音响,每天定时为工作人员和前来办理业务的纳税人播放音乐,优美动人的旋律调剂了纳税人的心情,使地税干部以更高的效率和热情投入到工作中。举办了“生日祝福”仪式,每逢职工生日,局党组为他们奏响《生日快乐歌》,为他们送上了集体的问候和真诚的祝福,增强了干部的集体荣誉感。参加了长治市郊区2013年文艺展演,团体舞蹈《欢乐中国年》、《大家一起来》以优美的舞姿和强烈的艺术感染力引起了满堂喝彩,赢得了评委和观众的一致好评。举办了“三八”节趣味联欢活动,“吹汽球”、“应收尽收均衡入库”等游戏趣味横生,送给女同志一个生动快乐的节日。到漳泽湖畔举办了以“弘扬五四精神,展现青春风采”为主题的踏青活动,激发了青年税干勇往直前、奋发图强的激情。三是送温暖、献爱心。组织“学雷锋志愿服务队”走进普通村民、困难户以及孤寡老人的家里,为他们打扫卫生、收拾院落、做家务,献上了自己的一片爱心。到长治市大辛庄劳改农场强制隔离戒毒所慰问戒毒学员,鼓励他们早日戒断毒瘾,重新融入社会。积极开展以“关爱留守儿童——弘扬雷锋精神”为主题的实践活动,到郊区西旺小学看望了留守儿童,结成了帮扶对子,给他们带去学习、生活用具,送上关爱和温暖。加强与税干的沟通交流,及时了解税干及其家庭存在的实际困难,想方法设法为他们解决后顾之忧,从小处着手解决他们的“小困难”,确保税干全身心的投入工作。同时坚持节前拜访慰问退休老干部和困难职工,为他们送去节日的祝福,促进了地税和谐。四是积极开展“六进六帮”干部下乡活动,继续引深下乡住村。局领导带头深入大辛庄镇关杜庄村,与农民群众面对面接触,心贴心交流,详细了解了村民的家庭和个人情况、在日常生活中遇到的困难和急需解决的问题,为村里的孤寡老人和困难群众送去了米、面、食用油等慰问品。积极开展“访民生、知民情、解民事”集中大调研活动,深入100多户家庭访贫问暖,填写民情卡100份,进一步密切了联系,融洽了感情,保证了“小事不出村、大事不出镇、问题不上交、矛盾不上行”。 深入武乡县故城镇河底村制定帮扶工作实施方案,筹措资金2万元帮助修建村级活动场所,扩大干果林种植面积和养鸡专业户规模,并深入群众了解村民的思想动态,从政策上引导,从思想上疏通, 维护了全村的社会稳定。五是大力开展三项治理,按照市、区三项治理工作要求,对重点部位和突出问题进行了重点整治,把机关办公楼、办税服务厅、小区家属院作为整治重点,发动全局干部职工对门头牌匾、乱贴乱画、卫生死角进行了一场大排查、大清理、大会战,使机关内外环境面貌明显改观。对重点部门、重要岗位的监控视频进行了更换,由原来的模拟视频升级为数字视频,安全技防水平进一步提高。对住宅小区水、暖进行了改造,对自行车车棚和职工食堂进行了修缮,职工生活环境得到改善。对办公楼前空坪进行统一设计,合理规划停车位,在每月申报期内把停车位设置为纳税人专用车位,并放置警示牌,有效解决了纳税人停车难的烦恼,受到纳税人的好评。

二、关于2014年工作打算

总之,2013年我局各项工作取得了一定的成绩,达到了预期的效果,但离上级的要求还有一定的差距。2014年,随着非即期收入的完全消化、煤炭钢铁等行业效益持续下滑以及税收优惠政策等因素的影响,我局组织收入形势将更加严峻。一是今年非即期收入5827万元已全部解缴入库,明年这一增收因素不复存在。二是受税收政策影响,小微企业月营业收入不达2万元的免征营业税,我辖区管户小微企业居多, 2014年预计减少营业税40万元。三是营改增后我局移交国税管户85户,预计2014年减少2100万元。同时影响交通运输业代开发票,预计减少税收1300万元。四是金税三期上线运行后,代开发票必须有外管证,影响税收约1500万。五是煤炭产销量预计继续降低,减少各项税收600万元。综合以上分析,2014年税收收入预计减少1亿元左右。面对重重困难,我局有信心有决心在区委、区政府的正确领导下,团结奋进、开拓创新,攻坚克难、努力拼搏,高质高效完成各项工作任务,为推进转型跨越发展做出更大的贡献!重点要做好以下几项工作:

(一)抓好组织收入,服务转型跨越。继续围绕全区“三四四五”发展战略,强化税收分析,科学把握宏观经济形势对地税工作的影响,抓好有利于收入增长的增收因素,妥善应对各类减收因素,及时掌握各税种、各级次收入的增减变动情况,增强组织收入工作的预见性、准确性,确保税费收入稳定协调增长,圆满完成区委、区政府下达的收入任务,为加快建设全国百强县区做出更大的贡献。

(二)强化税收管理,提高征管质效。以提高税源科学化水平为目标,深化税源管理与税收征管状况监控分析,全面掌握纳税人的基本情况、税源底数和税源结构,提高税源管理水平。切实加强对大企业、重点纳税户和重大工程项目的税收源泉控管,提高税收遵从能力,防范税收漏征风险,确保重点税收及时、足额入库。加强与工商、国税部门的协作,充分利用金税三期平台,推进信息管税,从源头上堵塞漏征漏管。进一步强化欠税管理,严格清欠措施,为组织收入提供税源保障。

(三)优化纳税服务,创优税收环境。按照建设服务型政府的要求,积极开展各类丰富多彩、形式多样的税收宣传活动,抓好纳税辅导和政策服务,帮助纳税人用足用好税收政策,提高税收宣传的针对性和实效性。围绕维权减负改进纳税服务,继续完善导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务,推行领导大厅值班制度,提升纳税服务工作整体水平,建立以纳税人合理需求为导向,以提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的纳税服务新格局。

(四)加强干部教育,提高队伍素质。采取多种形式,认真学习贯彻十八大三中全会精神,增强干部职工的政治意识、大局意识和责任意识。继续实施人才兴税战略,积极开展多层次、全方位的培训活动, 进一步增强教育培训的实效性。认真落实党风廉政建设责任制,深入开展警示教育和反腐倡廉教育,严格执行八项规定,着力构建以内控机制为主体的大预防工作格局。大力加强文化和扎实推进精神文明创建活动,充分发挥党、工、青、妇组织的桥梁、纽带作用,开展广泛深入的文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等群众性精神文明创建活动,营造和谐向上的文化氛围,推动全局精神文明创建工作向深层次发展。

长治市郊区地方税务局

2013年11月15日

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