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长治市郊区公安2016年度公安工作总结及2017年工作计划
2017-04-21 16:29  

2016年,我局在郊区区委、区政府和市公安局的正确领导下,全局广大民警紧紧围绕“平安郊区”这个总目标,以“四项建设”为抓手,以深化改革为动力,持之以恒地推进全局各项维稳工作和队伍建设各项措施的落实,在维护社会稳定、深入推进严打整治、加强社会治安管理以及公安执法规范、公安行政管理、队伍正规化等方面取得了较好的成绩,有力地维护了郊区社会政治稳定和治安安定。2016年度,全区共接警8649起,立刑事案件652起,破案495起,破案率76%。危害严重的“八类案件”共立50起,破获41起,破案率82%,抓获各类犯罪嫌疑人471人,其中刑事拘留153人,逮捕102人,取保候审78人,监视居住21人,移送起诉216人;受理查处各类治安案件2104起,查处违法人员2219人,有力地维护了全区社会治安秩序。在2月17日召开全市总结评比表彰大会上,我局荣获全市优秀公安局,在去年12月1日全市禁毒工作推进会上,我区村村成立禁毒委员会工作经验得到推广;在全市24项公安业务指标考核中,我局12项工作取得全市前三名,其中法制、政工、治安、刑侦、户政、反邪教、警务保障、消防、信访等9项工作全市排名第一,指挥中心、禁毒2项工作全市排名第二,经侦、反恐工作全市排名第三,总成绩全市名列前茅;全局有176名民警受到省、市、区和分局表彰奖励,有46名民警立功受奖,涌现出一大批先进单位和模范人物。现将2016年度工作总结如下:

一、树立高度的政治责任感,狠抓各项维稳处突措施落到实处,全力维护政治稳定。

圆满完成了十八届六中全会、省市区党代会、市区乡党委、政府换届、全国省市区“两节两会”、中高考、“6·4”、“7·5”、“11·10”等一系列维稳重大安保任务;加强情报搜集研判。共搜集各类情报信息400余条,整理上报379条;侦破邪教案件2起,拘留6人,教育训诫3人,收缴涉案电脑、手机、光盘、书籍等各类反宣品1600余份;全力维护网络安全。共上报舆情信息6616条,网情摘报36条;开展了“百日百案信访积案清理”、“涉法涉诉进京非访集中清理”等专项活动,对信访重点人员逐一落实了“五包一”等稳控措施,全年共接待受理群众来信来访77件113人次,上级转办督办的19件信访案全部办结,回复市(区)长热线电话办理卡137个,办结率100%;全年妥善处置各类群体性事件20余起1000余人次,依法查处极端非访人员11人,有力维护了全区政治大局稳定。

二、以夏季、冬季严打整治、打击“盗抢骗”为主攻方向,全力推进“平安郊区”建设。

一是命案全破。6小时侦破“9·11”韩某绑架杀人案,还成功侦破了“3·6”王某故意伤害致人死亡案、“4·1”晋某故意杀人案、“5·12”姜某故意伤害致人死亡案等现行命案;冒雪奔赴吕梁抓获外逃17年之久的杀人逃犯焦某,还协外破获外省(福建)命案积案1起。

二是打黑除恶持续发力。全年共核查上报涉黑涉恶线索7条;打掉赵某、闫某等恶势力团伙2个,抓获犯罪嫌疑人13人;追回涉恶逃犯4名。

三是禁毒大会战战果显著。全面推进禁毒大会战,先后侦破了“10·4”杨某涉案8166余克的特大非法运输毒品案、“9·24”王某涉案2.2千克非法持有毒品案,临危不惧果断擒获“12·6”持枪贩毒逃犯王某。全年共破获毒品案件508起,其中刑事案件23起,查处636人,强制戒毒220人,收缴各类毒品23700余克,涉案自制步枪1支,有力地打击了毒品违法犯罪分子的嚣张气焰。同时我局深入推进社区戒毒社区康复工作,全区122个村全部成立了村级禁毒委员会,率先在全市实现了村级禁毒工作机构全覆盖,禁毒工作受到省市区各级领导高度评价。

严打盗抢骗犯罪。先后侦破了李某涉案27起案值达1000余万元的系列特大诈骗案、王某盗窃汽车系列案、霍某盗窃保险柜系列案等一批有影响力的重大犯罪案件,打掉了闫某系列抢劫等一批犯罪团伙,成功侦破电信诈骗案1起,协破全国性电信诈骗案26起,追缴涉案赃款3万元。全年共破获各类“盗抢骗”刑事案件190起,打掉犯罪团伙13个,抓获涉案人员236人,追缴赃款赃款物价值1200余万元。

是有效打击经济犯罪。开展了打击假币犯罪、非法集资等专项行动,侦破了董某等人涉案140余万元的非法吸收公众存款案、曹某持有43450元假币案等一批经济犯罪案件。全年刑事拘留31人,取保候审5人,逮捕26人,移送起诉30人23案,收缴假币5万余元。

六是追逃专项工作名列前茅。特别是综合运用信息研判、多警种合成作战,成功抓获潜逃21年之久的重伤害案犯刘某等一批重大逃犯。全年共抓获各类逃犯117人,其中外省逃犯5人,命案逃犯2人。追逃工作名列全市前茅。通过持续不断严打,全区社会治安大局稳定,群众安全感明显提高。

三、开展社会治安整治,维护治安环境稳定呈现出新水平。

一是严格实施市区“禁燃”工作。按照市、区的统一部署,从去年9月15日起,开展了“禁燃”专项行动,累计出动警力500多人次,检查各类商场、批发市场、仓库、婚庆公司200余家,实现了主城区“零储存”、“零燃放”的目标。

二是深入开展社会治安整治工作。深入组织开展“城中村”、“城乡结合”、“治安乱点”、“九小场所”治安风险隐患排查整治活动,对社会混乱的重点地区、容易为犯罪分子藏身落脚和容易滋生“黄赌毒”现象的场所,以及学校及周边地区、铁路沿线及周边地区集中进行排查整治。相继开展了铲除“黄赌毒”、百日安全隐患大排查大整治、消防安全隐患排查等专项行动,配合区有关部门开展“五道五治”、五村联创等工作,破获了申某污染环境案等3起涉及环境污染的治安案件,行政拘留3人。累计清查宾馆、旅馆、网吧、歌舞娱乐、废旧收购站、农贸市场等各类场所200余家次,整改隐患19处,查处卖淫嫖娼案2起,赌博案8起,处理25人,罚款4600元,销毁老虎机3台。

三是持续开展了缉枪治爆专项整治。制定了《2016年缉枪治爆专项行动工作方案》,对全区9家涉爆涉枪单位不间断开展了安全检查,全部签定了排查整治责任书;组织对全区涉爆涉枪和关闭煤矿、停业非煤矿山开展专项大检查11次,收缴各类枪支8支,枪支零部件15个,销毁过期炸药4468公斤,废旧炮弹1枚,雷管209枚,全年没有发生一起涉爆涉枪案件。

四是开展了消防安全专项整治。全区重点单位建成微型消防站50家,各乡镇明确了消防责任人并建立了三级网格开展消防网格化管理,对省市挂牌的消防隐患单位等一批重大消防安全隐患单位场所进行专项督导整改,共检查单位1985家,整改火灾隐患2921处,行政拘留8人,罚款445500元,确保了全区消防安全形势持续稳定。

加强重点项目工程安保。全力维护全区重点项目工程安保工作,成立了漳电2*100万千瓦、太焦高铁、万达广场等重点项目工程警务室,严查重处重点工程建设领域的各类违法犯罪活动。

是加强内部单位治安管理。加大对辖区水、电、暖、气、金融等重点要害单位的安全监管;进一步强化了全区146所校园的安全防范力量;督导全部71家寄递物流企业严格落实了“三个百分百”安全制度。

四、推动落实“四项建设”,公安工作呈现出新跨越。

一是大力推进基础信息化建设。建成了情报信息研判室,形成了情报主导、手段集成、多轨联控、多侦联动、一体作战的新机制;推进信息采集大会战,增强民警的情报信息应用技能,采集和录入各类信息40余万条,利用专业手段抓获在逃人员27人,破案13起,专业手段串并案33串101起,利用科学检验直接比中2起案件,破获“6.29”故意伤害致死案等一批案件;组织全体民警开展信息化应用培训,共下发各类预警669条,依托信息手段抓获逃犯27人,利用信息化破获案件142起,打掉犯罪团伙14个,抓获181人,实战效果明显。

二是大力推进警务实战化建设。建成了综合作战指挥大厅,建立了情报研判会商机制,推行了扁平化指挥、合成化作战的工作模式。为各派出所、刑侦、治安、巡警等执法部门配备了202套单警装备、202个执法记录仪、40个对讲机、12个车载台,单警装备全部配至一线民警,大大提高了警务实战化水平;推行了社会治安网格化管理,投资200万元,初步完成了天眼工程平台建设。根据市局社会治安网格化管理总体安排,以11个派出所为基点,将全区编为19个网格化单元,建立了三级响应,多级联动,快速反应,及时处置的应急处置机制,将全部网格化信息录入到信息系统;完善了突发应急救助预案机制,制定了《多发性、季节性群众被困情况救助预案》等10余项应急预案,组织治安大队和各派出所进行了群众被困救助情况演练;建立了快速高效的指挥处置体系、科学灵活的勤务运行体系、支撑有力的实战化保障体系。全年共处置各类突发群体性事件20余起,侦破刑事案件51起,处置各类治安案件192起,反馈区域警务合作事项10起,上报公安信息快报17起,上报重大警情报告5起。没有发生迟报、漏报、瞒报或不报等责任事件。

三是大力推进执法规范化建设。制定了《执法办案质量考评暂行办法》,深化办案区执法规范化建设,加强对现场执法以及办案中的视音频资料的使用管理,切实推动“五个一律”的从严落实。全面落实执法档案、执法责任、案件审核制度,为15个办案部门208名民警建立了执法档案。在执法档案建设成果基础上,将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范,使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下,全年评查案件2756起,无一错案;成立了受立案中心,进一步落实案件统一进出口。组建律师顾问室,以法制部门人员为主体,吸收了2名律师等专业法律人才,为公安重大决策提供法律咨询;组织六批次300余名办案民警的法制轮训,开展了专项执法实战活动,全面进行实战案例教学实践。针对人身安全检查、讯询问等执法重点环节制定具体标准,为民警执法活动提供更为细致的标准,保证民警依法规范安全执法。

四是大力推进队伍正规化建设。分局领导与各基层所队长签订了《领导干部队伍管理目标考核责任书》《党风廉洁建设责任状》,将队伍建设纳入领导干部的目标绩效考核内容,实现队伍建设与业务工作同步发展。建立完善了《考勤制度》《请销假制度》《局领导联系派出所工作制度》等20余项的内务管理制度。坚持靠制度管人管事管队伍,健全完善选人用人制度体系,各部门与个人年有目标、月有计划、周有研判、日有检查形成常态;以突出针对性、新颖性、实战性为导向,加强了队伍教育训练,组织开展了政治理论、党风廉洁建设、纪律作风、心理健康、实战技能、治安、刑侦、经侦、国保等为内容的“四项建设”集中轮训,参加了“全市2016年育警强警大比武”活动。开展了“双创双争”和“向人民报告,请人民评议”活动,促进了队伍建设长远发展;严格落实各项管理制度,采取“暗访”、“突访”、“回访”的方式,有效规范了民警在值班备勤、接警处警、执法办案、窗口接待、巡逻防控等方面的工作纪律情况,大大提升了群众满意度;严格执行了“三会一课”制度,把加强队伍正规化建设作为必学内容,强化民警队伍正规化建设意识。加强完善了各部门谈心谈话、家访慰问、思想分析等制度,提高思想政治工作精准性,实现了公安队伍“零违纪”的工作目标。

五、深化公安改革,“民生警务、亲民公安”建设呈现出新亮点。

一是升级网上便民服务平台。建成了郊区公安便民服务在线平台,与群众密切相关的12个警种174项27个栏目的公安业务全部汇集网上办理,优化了各派出所的便民服务在线平台工作,真正实现了“手指一点、业务办全”,受到上级领导和群众的一致好评。

二是积极落实户籍改革措施。落实了城乡统一户口登记、迁移、统计等户籍制度改革,实行了身份证异地受理、挂失申报和丢失招领三项制度,实施了居住证、身份证特快专递服务等一系列便民利民措施,方便了群众办事办证。

三是规范窗口单位建设。建立了岗位责任制、首接责任制等14项制度,规范服务流程和程序。全年共办理各类户口1352人,签发、发放居民身份证19432人,制发临时身份证2326人,制发边境证30人。共清理各类重复登记户口942人,清理无照片人员5135人,纠正户口登记项目1157项。

四是提升基层基础工作水平落实重点人口动态管理机制,推行了“动态”式登记,“联动式”排查,开展了社区警务信息化,全年录入基础信息23万余条,实现了“动知轨迹、走明去向、控制得住”。

五是出入境管理规范到位。全年共报备法定不准出境人员311人,撤销181人,为来自7个国家的24名境外人员登记临时住宿,对171名应征公民及家庭成员的出入境情况进行核查。

六是对外唱响公安好声音。全年在中央级媒体发表作品2篇,省级媒体发表作品126篇,市级媒体发表作品167篇,发表微博308篇,制作文字图片236篇,在市局全年信息发布排名我局名列第一。

六、围绕法律廉洁底线,公安队伍建设呈现出新常态。

一是深入开展了“两学一做”学习教育。成立了领导组,制定了实施方案,明确了学习内容、范围和具体要求。14名党委成员与14个支部和各部门全部建立了活动联系点;全面严格党员日常监督管理,夯实了党组织的组织机构建设。组织开展全体党员手抄党章党规和习近平总书记系列重要讲话活动,实现了人人受教育、人人有提高;坚持问题导向,解决突出问题,扎实开展了“四树五严”专题学习研讨,征求意见多达200余条,先后制定完善各类制度规章20余项,解决了一批四风问题及群众反映突出的治安问题。

二是强力推进党风廉洁建设。签定了《党风廉洁建设和反腐败工作责任书》,把领导干部廉洁自律、专项治理、作风建设、“一岗双责”等纳入公安工作和队伍建设总体规划和目标绩效考核内容。制定了《党风廉洁建设和反腐败工作意见》等方案,层层分解落实目标责任,形成了党委负责,纪委协调、部门齐抓共管,民警人人参与的良好局面,把党风廉洁建设责任制,构建惩治和预防腐败体系贯穿于整个公安工作和队伍建设的始终;坚持“三谈两述”制度,党委班子成员全部落实了年终述职述廉;深入开展“守纪律、讲规矩、正警风、树形象”纪律作风教育整顿月活动,局党委带领督察、治安等部门人员深入各部门进行现场督导,持续深化“四项整治”活动。落实“一案双查”、“一案三报告”工作制度,查处上级交办的14件督办案件。

三是从优待警落到实处。全部落实了民警年休假、体检、工资、走访慰问等制度;对符合晋升条件的民警晋升了相应职级,为全局民警足额发放了警衔等津贴补贴;继续为200余名民警和300余名辅警,购买了人身意外伤害保险,参保率达到100%。

四是警务保障有力。建立健全应急物资储备库,规范了涉案财物管理工作,对富村、小辛庄机场、壶口、马厂、堠北庄派出所进行维修改造;为基层所队配备电脑70余台,打印机10余台,执法记录仪20余台,完成了智能枪弹柜的采购项目;为全体民警发放各种被装2200余件。

五是争先创优成果丰硕。分局被市公安局评为“2015年度全市优秀公安局”,被市公安局授予“两学一做”学习教育主题演讲比赛优秀组织奖。法制大队被市公安局授予“无违法违纪标杆警队”、荣立“集体三等功”,禁毒大队被评为“2015年度全市公安机关禁毒大会战先进集体”,故县所被市公安局授予“无违法违纪标杆警队提名奖”、“集体嘉奖”。治安、户政、保安大队联合党支部、故县、西白兔所联合党支部被郊区区委授予“先进基层党组织”,治安大队被郊区区委授予“政法工作先进集体”。

一年来,我局各项工作取得了显著成效,实现了班子团结,队伍稳定,人心安定,工作务实的可喜局面,确保了郊区一方平安。市局党委、郊区区委、人大、政府、政协对我们的工作是比较满意的,社会各界反映也是比较好的,这是我们全体民警团结进取,共同奋斗的结果。

下步工作打算

2017年,我们要紧紧围绕市、区中心工作,积极适应经济社会发展新常态,紧密结合全面深化公安改革、大力推进“四项建设”,不断开创公安工作新局面,为全面建成小康社会创造良好稳定的社会治安大局。

(一)全力维护全区政治安全。一是围绕党的十九大召开,周密部署,精心组织,全力以赴搞好全区安全保卫工作,确保不发生影响恶劣的重特大政治案件,维护全区政治稳定,社会安定。二是按照打造阳光信访、责任信访、法治信访的要求,完善信访工作责任体系,依法分类处理信访诉求,努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。推广网络接访,方便群众网上投诉、评价。同时严厉打击缠访、闹访等非访活动,确保信访活动正常有序。三是全力维护网络安全,不发生影响全局的网络舆情案(事)件。

(二)大力加强社会治安治理工作,全力确保社会治安大局稳定。坚持依法严打方针,严厉打击“黑拐枪”、“盗抢骗”、非法集资和电信诈骗等群众反映强烈的各类违法犯罪活动,强压犯罪上升势头。积极防范、稳妥化解经济运行新风险,服务好经济发展大局。严厉打击非法集资、吸收公众存款、诈骗等违法犯罪行为,尽可能为受害者挽回损失。创新完善治安源头治理,有针对性地强化重点管控,确保做到底数清、情况明、不漏管、不失控。

(三)进一步加强公共安全管理,坚决遏制重特大公共安全事故的发生。强化危爆物品、消防和大型群众自发性活动安全管理,健全各项规章制度,严密监管链条,最大限度地避免和减少伤亡及群死群伤事故。

(四)深入推进执法规范化建设。完善执法办案制度、改进执法办案管理、落实执法办案责任,着力提升公安机关执法水平和执法公信力。

(五)以“政治建警、素质强警,从严治警、从优待警”为抓手,强推公安队伍建设。严守纪律高压线,践行“一岗双责”,大力培养、学习、宣传先进典型,带好公安队伍。

2017年,我局要在区委、区政府和市公安局的正确领导下,紧紧围绕市、区中心工作,埋头苦干,勇于担当,一心一意干工作,心无旁骛抓落实,大兴大干苦干实干的作风,狠抓“四项建设”,引深“五大战役”,深化“四项整治”,为维护郊区经济转型跨越发展和率先全面建成小康社会创造良好稳定的社会治安环境。

长治市公安局郊区分局

2017年4月13日

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