设为首页  |  加入收藏
 
 首页 | 郊区概况 | 政务公开 | 新闻动态 | 公众交流 | 专题专栏 | 政务服务 
 
站内搜索:
 
当前位置: 首页>>政府部门>>郊区司法局>>计划总结>>正文
郊区司法局2011年司法行政工作总结
2011-12-20 08:14  

2011年,郊区司法局在区委、区政府和市司法局的正确领导、指导下,全面贯彻落实党的十七大及六中全会精神,围绕区委、区政府的工作大局,以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为重心,认真启动“六五”普法依法治理工作,大力加强人民调解工作和基层基础建设工作,努力提高法律援助和法律服务工作质量,为维护全区社会稳定,促进经济和社会各项事业发展做出了积极贡献。

一、主要工作开展情况

(一)化解矛盾防激化,人民调解工作实现新突破。一是健全了人民调解委员会网络建设,进一步拓展了人民调解组织的社会覆盖面。结合今年村委会换届,及时调整充实村级人民调解组织人员,进一步夯实了以区人民调解协调指挥中心为龙头,以乡镇、街道人民调解委员会为支柱,以村和社区调委会为基础,包括村民、信息员在内的横向到边、纵向到底、信息畅通、反应迅速的人民调解组织网络基础,为人民调解工作的健康发展提供了有力的组织保障。二是深入推进社会矛盾化解专项行动。充分发挥诉调对接、信调对接和矛盾纠纷化解专项攻坚活动的积极效应,进一步整合共享了矛盾纠纷调处资源,最大限度地增加了社会和谐因素。三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。全面落实矛盾纠纷月排查、零报告工作制度,以化解社会矛盾纠纷和群体性事件为突破口,大力开展了矛盾纠纷排查活动,充分发挥了人民调解工作在化解矛盾纠纷中的基础性作用。四是大力加强了人民调解规范化建设。结合《人民调解法》的颁布实施,对人民调解员进行了业务培训,培训面达100%;并围绕“六统一”工作目标,完善了人民调解工作制度和流程,进一步规范了人民调解工作。截止11月底,全区人民调解组织共调处矛盾纠纷,全区基层村(社区)级民调组织共受理民间纠纷2894件,调解成功2892件,成功率达99%。

(二)普治并举强宣传,普法治理工作凸显新亮点。

一是全面启动“六五”普法依法治区工作。我局积极筹备六五普法启动工作。六五普法规划起草工作自年初以来,经过酝酿准备、搜集整理、起草修改三个阶段,于今年9月完成了征求意见稿,随后以召开座谈会、向各镇(乡、办、区)和区直各单位征求意见等形式,广发听取各级领导、相关职能部门和社会各界的意见。11月23日,我区召开了一次高规模、大规模的全区“六五”普法暨依法治理工作会议。区委书记、区委依法治理领导组组长王辅刚宣传了“六五”普法依法治区规划正式启动。二是组织开展了主题法制宣传活动。区依法治区领导组会同相关部门,开展了“和谐郊区,与法同行”主题宣传活动,活动组织抽调了全区66名后备干部,分为8个小组,深入全区8个镇(乡、办、区)进行法律法规巡回宣讲和培训,并对全区重点信访案件实行分组负责制,明确到人。广大后备干部积极深入基层开展普法宣传教育活动,了解实情民意,宣传政策法律,化解纠纷矛盾,切实提升全区干部群众的法律素质,真正把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,最大限度地遏制群体性和突发性事件的发生。各乡镇、街道、各部门、各单位围绕活动主题,突出各自特色、创新性地开展了法制宣传教育活动,特别是针对全区社会矛盾增加、涉法涉诉上访案件和群体性事件不断发生的实际,大力开展了依法信访、依法维权、社会治安综合治理等方面法律法规的宣传,把矛盾纠纷排查化解与以案说法有机结合起来,切实提高了法制宣传教育的针对性和实效性。三是加强了对重点对象的法制宣传教育。针对普法宣传的重点人群和重点对象,两委干部、村民代表、先进分子(或积极分子)和重点对象,大力宣传涉及农村和农民的有关法律法规,并以提高在校师生的自我安全防范意识和防范技能为目标,重点开展了净化校园周边环境法制宣传教育专项活动,保障了辖区校园的安全。四是加强普法依法治理工作,推动普治工作的有效开展。截止到11月末,全区共举办专业法律知识讲座6期,参训900余人次;举行法制宣传月、周、日和重大纪念活动20次,制作法制宣传图版80块,发放宣传资料22万份,出动宣传车宣传32台次,广播、电视宣传12次,发放法律宣传手册5300余本,受教育群众达22万余人。

(三)完善装备提素质,基层基础工作开创新局面。全面加强基层司法所规范化建设。我局筹集资金,高标准、快速度完成了8个司法所规范化建设,其中7个司法所被省司法厅评为省级规范化司法所。目前,8个司法所在基础设施上得到了全面加强,基本形成机构健全、管理有序、职责明确、制度完善、保障有力的发展机制,司法所规范化建设取得了显著成效。今年以年,我局注重基层基础工作,加强以调解能力建设为重点的司法所各项业务能力全面发展,建立绩效考核制度,完善全员考核、全面考核体系,提高基层司法行政工作效率和质量,加大基层司法所服务发展的工作力度;加强司法所基础设施建设,全部配备了电脑、打印机等现代化设施,并重建、改建了老顶山司法所和马厂司法所,从基础设施上确保了人民调解工作卓有成效地开展。

(四)强化管理抓落实,矫正帮教工作取得新成效。一是大力推行社区矫正工作创新。我局坚持行为矫正与心理矫正相结合,实行人性化管理,取得了良好成效。悉心关怀,真情帮教。深入社区定期走访、谈话,以充满人性化的关怀温暖和感动矫正对象。工作人员与矫正对象结成“一帮一”的帮教对子,面对面交流,帮助他们重塑生活信心。帮困解难,安心改造。社区矫正对象往往有生活困难,我局积极协助矫正人员解决低保,组织开展职业技能培训,帮助解决就业问题。先后帮助6名社区服刑人员解决了低保待遇,帮助18名社区服刑人员找到了新的工作,帮助35名社区服刑人员改善了家庭关系。公益劳动,涤荡心灵。我局定期组织社区服刑人员参加公益劳动,矫正社区服刑人员的行为恶习,切实转变人生观、价值观,培养社会公德意识和社会责任感。秉承着“以人为本”的矫正理念,我区社区矫正工作进展顺利,成效明显。截止2011年11月底,全区累计接收社区矫正对象440名,在册260人,累计解矫180名,重新犯罪率控制在2%以内。今年以来,我局社区矫正工作先后接受省厅社区矫正工作检查组、市委常委、政法委书记李国隆等领导一行的检查指导,受到省市领导的一致肯定。二是进一步强化了帮教安置工作。我局把刑释解教人员安置帮教工作列为基层司法所年度工作目标责任书重要内容,一是在全区各乡(镇、办、区)司法所建立健全了安置帮教网络,二是建立健全了刑释解教人员信息库、个人档案管理库,三是巩固完善了长宁安置帮教基地,并结合“平安郊区”创建工作,实施了形象工程促就业、爱心工程诠丹心、安置工程解困难、管理工程暖人心、回访工程固成效的“六大工程”,司法局、司法所、各级各部门帮教组织和人员,认真履行帮教职责,积极配合协助当地政府和单位部门做好刑释解教人员的安置帮教工作。今年,对全区840人刑释解教人员全部进行了法律法规学习教育,同时采取落实责任制的办法进行了妥善安置。累计安置无业人员90人,重新犯罪率控制在百分之二以内。

(五)创新工作惠民众,法律援助工作推出新举措。

一是进一步创新社会管理,加强了法律援助工作。今年以来,我区法律援助工作围绕中心服务大局,改进服务方式,扎实落实便民措施,把解决群众“最关心、最直接、最现实”的问题作为工作的落脚点和切入点,狠抓法律援助便民接待窗口建设,不断深化和拓展法律援助工作品牌,实现法律援助咨询零距离、受理零等待、质量零投诉。区法律援助中心于11月4日正式入驻政务大厅,开设专门窗口,并进一步完善了接待、咨询、受理和办案等方面制度,为广大人民群众提供快捷有效的法律援助。二是加强了法律援助的宣传力度。区法援中心努力做好重大节日的法律援助宣传,各工作站以发放法律援助便民联系卡、设立咨询台等形式,大力宣传法律援助条例和相关法律法规,推进法律援助宣传进村入户,提高了法律援助的公众知晓率。三是进一步规范完善了工作机制。全面开通并运行法律援助信息管理系统和案件录入平台,对法律援助实施规范管理,加强了对法律援助办案质量的监控,提升了法律援助规范化建设水平。四是以落实法律援助便民措施为重点,深化“法律援助便民服务”主题活动。针对困难职工、农民工、妇女、儿童、残疾人、军人和军属等特殊群体,创新了便民措施,畅通了援助渠道,最大限度地满足了困难群众的法律援助需求。截止目前,共受理法律援助案件98件,受援人数106人,挽回经济损失共计60万元,接受法律咨询1440人次,代书96人次,充分发挥了法律援助工作在维护社会稳定、促进社会和谐中的积极作用。

(六)提升素质促发展,队伍建设工作再现新风貌。年初以来,在局领导班子内部和领导干部中间深入开展了“强学习、提素质、促发展”主题教育活动,有效解决了领导干部队伍的思想认识、能力素质、工作作风和运行机制中存在的现实问题,切实提高了领导班子和领导干部履责意识,激发了工作热忱。与此同时,认真抓好全区司法行政干警和法律服务人员的政治思想教育和业务培训学习。并以庆祝建党90周年和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动为契机,组织党员干部到潞宝毛主席纪念馆参观学习,接受革命传统教育,大力开展创先争优活动,努力建设效能型机关和效能型司法所,着力打造“五型”机关,创建“五好”党组织,培树“五带头”优秀党员,充分发挥了共产党员在推动全区司法行政工作率先发展、更好发展、更快发展工作中的先锋模范作用。严格落实了党风廉政建设责任制,切实转变机关作风,进一步激发了全系统干警昂扬向上、敢打敢拼的工作斗志。

二、存在问题:

过去一年中,我局的司法行政工作,虽然取得了一些新进展、新成效,但仍然还存在一些影响和制约司法行政科学发展的体制机制性问题和困难。一是全局干警的政治业务素质、工作能力还有待于进一步提高和加强;二是普法力度还有待加大。外来人口流动性大,基层普法人员少,各项任务较重,力量有限,普法难度较大,普法教育亟待加强;三是司法所人员和经费短缺,导致司法所人员开展群众工作、提高全民素质、维护稳定的能力不足。这些都制约了基层司法行政工作的有效开展。为此,我们要正视问题和不足,在今后的工作中努力加以改进和解决。

三、2012年工作要点

(一)工作思路

2012年全区司法行政工作的整体思路是:坚持以科学发展观统领全局,认真践行社会主义法治理念,紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求,按照上级工作部署,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以最大限度地减少不和谐因素为目标,找准突破口,建设新平台,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用,着力维护社会和谐稳定,保障公平正义,为郊区转型跨越发展营造良好法治环境。

(二)工作目标

1.以规范化建设为切入点,进一步夯实基础,推进基层司法行政工作再上新台阶。继续深化司法所规范化建设活动,进一步提高司法所规范化建设水平,进一步加大基层司法所的经费保障能力,逐步提高装备水平;建立健全基层所的考核奖惩机制,努力提高基础司法行政工作效能,为维护基层社会和谐稳定服务。

2.以规划实施“六五”普法为着力点,开展好主题实践活动,推动全区普治工作再上新台阶。不断拓展“法律六进”的范围和领域,使法制宣传向更深层次推进,向各个领域延伸;整合各方面的力量,健全宣传机制,认真落实“六五”普法规划,不断创新法制宣传手段和方式,编辑案例,举案说法,利用电视传媒公开讲法,组织法制宣传队巡回送法,利用手机短信辐射带动学法,开展各类竞赛活动激励学法,在重点村设置法制宣传专栏倡导学法,在全区形成浓厚的学法用法氛围。

3.以关注民生为根本,充分发挥法律服务民生职能,推进法律援助工作再上新台阶。一是进一步降低法律援助门槛,放宽受援对象经济困难标准,扩大法律援助受援覆盖面。二是努力实现“应援尽援”的目标。进一步深化法律援助便民服务活动,提高管理和服务水平,切实加大法律援助办案力度,最大限度地满足困难群众的法律援助需求,努力实现“应援尽援”目标。三是努力争取上级部门支持,不断改善法律援助工作条件,提高人员素质。

4.以筑牢维护稳定第一道防线为载体,健全工作机制,推进人民调解工作再上新台阶。充实基层人民调解员队伍,不断提高其政治素质、业务素质,建立健全工作制度和工作机制;探索建立司法调解、行政调解、人民调解相结合的新机制,促进调解朝规范、有序方向发展;深入开展矛盾纠纷排查调处工作,完善并落实矛盾纠纷排查制度、调解制度和档案资料管理制度,不断促进工作水平。

5.以预防、处置、化解矛盾为重点,拓展法律服务,推进律师、基层法律服务工作再上新台阶。加强律师政治理论学习及执业道德教育,充分发挥政府的法律顾问作用,为全区经济建设提供优质、高效法律服务;继续加强法律服务市场秩序整顿规范工作,使法律服务人员规范执业、合法执业;加强律师事务所规范管理,创造条件改善办公环境,不断提高办案数量和质量,争取实现“办案数翻番,错案率归零”,公正廉洁执法登上新高点。组织、指导、督促基层法律服务人员深入农村,巡回开展以法律咨询为主的法律服务工作,力争实现全区法律服务全覆盖。

6.以减少重新犯罪为目标,创新工作形式,推进社区矫正和帮教安置工作再上新台阶。根据省、市有关实施意见精神,结合我区实际,制定工作方案,摸清工作底数,落实定期走访制度等,开展好矫正工作;加强社区矫正执法队伍配备,健全社区矫正志愿者队伍,落实各项工作措施,加强日常管理,防止和减少社区矫服刑人员和释解人员的重新违法犯罪率。积极与监狱、劳教所实行无缝对接,落实帮教制度、定期回访制度和建档立卡制度,稳妥有效的开展帮教安置工作;积极创造条件,建立刑解人员安置就业示范基地,帮助更多刑解人员有业可就,消除社会不稳定因素。

7.以班子建设为核心,提高整体素质,推动干部队伍建设工作再上新台阶。用科学发展观武装司法行政队伍干警的头脑,使科学发展观理论成为统揽全区司法行政工作全局的重要理论;深入扎实地抓好司法行政干警、法律服务及法律援助工作人员、基层人民调解员队伍思想政治建设及业务建设,提高司法行政工作队伍的政治、业务素质;用以会代训、巡回培训等不同形式,加强司法所长、基层人民调解员培训工作,使基层司法所人员培训率达到100%,村级人民调解员培训率达到85%以上;根据不同岗位和职能的要求,制定规章制度,在司法行政系统建立用制度管人、用制度管事的工作机制。

(三)工作措施

1.领导带头,搞好调查研究,提高班子成员统筹全局、指导业务的能力,提高干警服务社会、服务群众的水平。

2.加强全系统政治、业务和法律知识学习教育,以考促学,做到有学习方案、有学习计划、有学习笔记、有学习制度。

3.严格按照“五条禁令”和上级有关作风纪律方面要求,加大对机关工作人员和法律服务人员的监督管理力度,提高班子廉洁自律能力。

4.进一步整合人力资源,充实加强基层司法所一线力量。

5.组织律师、基层法律服务者深入基层,开展法律咨询、法律服务活动,不断提高活动实效,使活动更加贴近群众的生活,更好服务民生。

二〇一一年十二月二十日

关闭窗口
关于我们 | 网站声明 | 网站地图 | 我要纠错
长治市郊区人民政府主办 长治市郊区人民政府各部门协办 长治市郊区人民政府信息中心承办
联系电话:0355-2026601   地址:山西省长治市延安中路61号  邮箱:czjqxxzx@163.com
 晋ICP备05005523号 网站标识码1404110001   晋公网安备 14040202000085号