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长治市郊区经信局2017年工作领导班子工作总结
2017-12-29 09:55  

2017年,在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府中心工作,局领导班子带领全局人员,充分发扬大干苦干实干精神,群策群力,积极工作,较好地完成了全年各项工作任务:

一、主要经济指标完成情况

()工业增加值及增速:1—12月份实际完成98.637亿元(本月完成6.63亿元),增长速度为-18.89%,市定目标3%。

()煤炭产业占比降低率:1-12月累计降低7.09个百分点,市定目标为下降6.9个百分点。

()工业投资增长率:1—12月份累计完成30.96亿元,下降12.9%,市定目标增长3%。

()万元规上工业增加值能耗及降低率:万元规上工业增加值能耗为5.52吨标准煤,增幅增长27.62%。市定目标下降5%。

()工业企业实现利税及增长速度: 1-11月工业企业实现利税23.75亿元,较去年同期增长79.3%。市定目标8%。

二、亮点及重点工作情况

()认真学习党的十九大精神

10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开,全局党员干部收看了开幕实况。大家纷纷表示,一定要认真领会大会精神,对报告中提出新理论、新精神一定要吃透吃准,把精神融入到实际工作中去。深入基层,深入企业,努力工作,充分发挥职能作用,帮助企业攻坚克难,创新发展,党员干部还撰写了心得体会,做了学习笔记。

()培育新进规模企业情况

经过深入乡镇和企业初步摸底和调研,我区将积极培育长治市晋宁化工有限公司、长治市碧水科技有限公司、山西洪洋海鸥废弃电器电子产品回收处理有限公司、长治市科保水泥有限公司、长治市郊区红旗水泥制造有限公司、长治市郊区宇邦木业有限公司、华盛建业、东宁熔剂、华望电子、安迪建材等10家企业年底入规。

(三)围绕清单抓整改落实责任创环境

组织全体人员学习郊委发[2017]11号《全面创优发展环境实施方案》,多次召开全体党员干部职工大会,对照创优环境突出整改主题要求,紧紧围绕“思想大解放、入企大调研、服务大提速、发展大促进”这一主题,局领导多次深入长钢、长信、霍家等企业开展大调研。向企业广泛征求意见,详细地了解企业的生产经营、市场销售、工艺流程、项目建设、存在困难等情况,同时提出强服务、强基础、强调研、强落实、强宣传的工作方向,为各项工作开展创造最佳环境。

(四)国资国企改革有序推进

根据市委、市政府《关于深化国企国资改革的实施意见》(长发[2017]16号)文件精神,我区出台了《关于深化国企国资改革的实施意见》成立了深化国企国资改革和党建工作领导组,并积极开展工作,国有企业遗留问题正在逐步解决,“僵尸”“空壳”企业进行摸底清理,2019年底全面退出。

(五)煤改电工程工作顺利完成

根据市人民《关于印发长治市2017年冬季清洁取暖“以电代煤”“以气代煤”工程实施方案的通知》(长政发[2017]50号)和《长治市郊区人民政府关于印发冬季清洁取暖“以电代煤”“以气代煤”工程实施方案的通知》(郊政发[2017]26号)精神,“以电代煤”改造工程由我局牵头。

按照要求,我局全体人员牺牲节假日,加班加点,积极与供电、老顶山镇、老顶山旅游开发管理中心等部门协作,制定实施方案,深入第一线,对19个村,2484户,建筑面积51.09万平方米,取暖面积34.78万平方米进行科学研判。从9月中旬开始,中标的11家企业以分组整村推进的方式进驻改造。签订合同率为107.4%;采暖设备到货3490台(套),其中空气源热泵2262台,蓄热式电暖器4914台(1228套),采暖设备到货率为140%;采暖设备入户2561户(含新增分户部分居民77户),入户率为103%;设备安装完成2432户,完成率97.91%。

同时,电网工程共立杆621基,新增变压器37台,架设低压线路11.5公里,2484户居民表箱、电表及接户线已安装完成并全部送电。较好地完成了“以电代煤”改造工程工作,受到了市区有关部门的表彰。

目前,我区“以电代煤”改造工程居民取暖已经开始,进入设备监测运行阶段,对存在的问题和用户反馈的问题及时处理。

(六)化工园区规划进展情况

邀请市发改、经信、国土、规划、水利、环保等部门召开长治市郊区化工园区规划评审会。在听取了规划部门的汇报后,专家们就规划中需要完善的问题提出了建设性的意见和建议。会议通过了我区化工园区规划评审,已上报市政府。

(七)积极争取新上、续建及技改项目资金

对我区工业企业2017年新上、续建及技改项目情况进行了调研,按照市经委安排对项目单位上报申请资金工作进行培训安排,力争使我区符合条件的项目全部按时申报。

对符合技改条件的节能降耗项目、资源综合利用项目、延伸产业链条提高产品附加值的项目,属于职权范围内的及时立项备案,属于上级经信部门备案的项目及时报批,协助企业上报相关资料。

积极组织全区规模以上企业申报山西省技术改造专项资金。漳山电厂、奥瑞特、布劳恩电梯等9家企业14个项目申报了资料,我局帮助企业补充完善所报资料,已全部上报市经信委,本次申报专项资金5000余万元。

(八)供电企业大用户直供和区内企业直供电申报情况

按照省市相关通知精神同市经委及相关发电企业、用电大户进行对接,相关申请资料已按规定上报。首钢长钢、长信、潞安太阳能三家公司等已通过省电力直接交易电量6.68亿度,其中首钢长钢4.82亿度,长信1.2亿度,潞安太阳能0.66亿度。目前正督促相关企业紧盯省电力直接交易动态,及时申报竞价,争取更多的优惠用电以降低企业生产成本。

同时加大对漳山、漳电、晋能热电等发电企业的安全检查力度,建立了驻企安检员安全例会制度,并通过区安监平台聘请专家多次进行安全检查,提高了检查的针对性和有效性。

今年以来,共为企业办理技改备案30余个,涉及产品涉及、节能、环保等多个行业领域,技改项目累计总投资达10亿元以上。

(九)组织规模以上企业参加培训

积极组织我区29家企业31人参加了由市信经委节能中心举办的第五期全市工业企业节能管理人员培训。通过讲解节能新技术推广、政策法规解析、互联网+节能等方面内容,各企业节能管理人员准确掌握国家节能政策、了解了最新的节能理念和节能技术有了更新的认识和理解,对今后工作具有一定的指导作用。

根据省经信委有关文件精神,推荐山西澳瑞特健康产业股份有限公司产品参加第二批制造业单项冠军企业和单项冠军产品。

按照市区关于建设人才信息库的通知精神,对全区38家规模以上企业管理人才基本情况进行摸底,目前此项工作正在有序进行中,预计近期完成。

此外还组织38家规模以上企业参加了长治市第三届互联网大会。

(十)帮助企业提升扩大产品知名度

第三届全市制造展销推介周活动于2017年9月18日-9月22日召开。根据市区安排,我局积极工作,精准对接,全区共有山西澳瑞特健康产业股份有限公司、长治市希尔新型材料有限公司、长治市凯悦食品公司、长治市潞鑫源新型墙体建材有限公司、山西晨洋光伏科技有限公司等15家企业100余种产品参展,荣获组委会颁发的优秀组织奖。

(十一)完成了春运安全工作

根据市区政府安排,2017年春运工作领导组设在区经信局,自2017年1月13日开始至2月21日结束。在交通、交警、民航、安监等部门和各乡镇的大力配合下,我区春运工作有序开展,圆满完成了安全保障任务,确保了春运期间旅客生命和财产安全。

(十二)供给侧改革情况

市政府下达我区钢铁产能任务88万吨,2018年淘汰完毕。目前进展情况是:长信28吨已做出淘汰承诺,首钢长钢正向首钢公司汇报相关淘汰产能情况,等待首钢公司批复。瑞达焦化60万吨焦炉已于9月初开始拆除工作,预计在12月初能够拆除完毕。

降成本情况:一是协调漳山发电公司,漳泽发电公司,晋能热电公司同首钢长钢、长信钢铁、潞安太阳能公司签订大用户直供电协议6.68亿度,年可降低成本2500余万元。二是鼓励企业进行技术升级改造并积极申请省级技改专项资金,2017年,技改项目已向上级申请资金5000万元。三是积极推广节能技术运用,提高企业管理水平降成本。

(十三)妥善解决区营企业职工信访,化解矛盾维稳情况工作

努力做好区营企业下岗职工的稳定工作。积极协调民政、社保部门协调解决区原联运公司师金龙(退伍军人)医疗保险及原运输公司棚户区改造上访的相关问题。

(十四)驻企督导环保工作成效显著

为确保区委、区政府确定的环境革命攻坚月各项目标顺利完成,85名驻企督导环保工作队员分六个组奔赴区40个重点企业进行环保督导服务。85名队员从区经信、安监、煤管和五镇一乡两办精心推荐出来的,责任心强,具有较高的协调能力和敬业精神。入企督导服务期间,为企业送政策、送法律、送信息,与职工同吃同住同劳动,深入企业生产一线及厂区周边进行实地查看,就企业开展环保达标排放、环境卫生改造、节能降耗减排等亟需解决的问题进行督促指导,帮助企业建章立制。同时对照环境整治标准,形成了问题清单、目标清单、责任清单和整改清单,强化落实责任到位、责任到人。通过开展行之有效的驻企工作,各企业环境有了重大改观。企业的原料区、生产区、产品区和废物排放区都做到了摆放整齐、整齐美观,易造成扬尘污染的全部实行密闭和苫盖,促进了企业转型升级和绿色发展,推动了产业新型化步伐,实现了企业效益、环境创优共赢,入企督导工作取得了显著成效。

(十五)帮助所包村开展五道五治五村联创工作

按根据区委、区政府精神,我局干部深入所包南寨、南津良村开展“五道五治”、“五村联创”工作,全局干部大干苦干实干,拿起铁锹与村两委干部、村民共同劳动,清扫垃圾;帮助村里建章立制,完善各项制度;深入村民家中,切实了解村民所思所想,给他们出注意,想办法;与村干部共同商讨村里发展前景;局领导和部分党员与村党支部共同开展以“学劳模,鼓足干劲,争创一流业绩”为主题的“支部主题党日”活动,局领导讲了党课。通过开展工作,使所包村面貌焕然一新,各项制度健全,基本达到了“治美、治顺、治彻底”的目标。

(十六)“三供一业工作稳步推进

根据国务院、省、市关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的有关文件精神我区的“三供一业”分离移交工作正在有条不紊中推进,已先后出台了《长治市郊区国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案》、《长治市郊区国有企业分离办社会职能工作方案》等文件。12月中旬完成国有企业“三供一业”移交框架协议, 2018年底全面完成国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

三、存在的主要问题

一)深入企业调研不够,对企业发展中存在的深层次问题缺乏分析。对企业运行情况变化了解不及时,情况掌握不具体、不充分,分析还不到位,还不能有效地为领导决策提供帮助和服务。创新能力不强,工作效益有待提高。尤其是面对新的经济形势和市场变化,缺乏针对企业实际的预警能力和应对措施,缺乏超前性和主动性,影响了工作效率和职能作用的发挥。

(二)业务学习不到位,不能适应新要求。作为经济综合部门,对一些新业务、新知识不能及时掌握或了解不透彻、不专业,在处理实际问题时思路不宽,办法不多,在一定程度上影响了工作开展。

四、工业经济运行分析

()制约工业经济增长的主要因素

1.价格指数影响:煤、焦、铁等主要工业产品价格较去年同期上涨幅度过大,导致核算可比工业增加值的价格指数过高,10月份可比价格指数(系数)为0.816,也就是说我们完成1亿元的现价增加值,仅等于完成了0.816亿元的可比增加值。而去年同期的可比价格指数(系数)在1.15左右。

2.部分企业受环保政策或市场影响出现限产或停产现象,1-10月影响产值在25亿元左右,增加值10亿元。随着冬季取暖季到来,环保压力进一步加强,焦化、钢铁、化工、建材限产进一步加重,预计后两个月影响产值在10亿元,增加值4亿元。

3.潞安太阳能公司由于统计口径变化,全年预计将减少产值25亿元,减少增加值近4亿元。

4.三元煤业9月1日开始停产三个月,对主井进行检修改造,预计将减少产值近6亿元,减少增加值近2.8亿元。

5.吉安煤业因内部股权争议近期不能恢复生产,每月按5万吨原煤计算,全年影响产值4.2亿元,影响增加值2亿元。

6. 6月份统计一套表核实时,因经营不善,长宁洗煤(180万吨)、马厂福利选矿(120万吨)两家洗煤厂无法提供相关手续被省市统计部门限制上报有关数据。后半年影响产值22亿元,影响增加值10亿元。

()全年经济形势分析

增利因素

1. 煤、焦、铁等行业逐步回暖,带动经济增长

从2016年下半年我区工业经济走势看,我区煤、焦、铁等行业逐步回暖,特别是从9月份开始煤炭、焦炭、钢材等主要传统工业产品价格持续上扬,带动了全区工业经济持续好转,一方面原材料加工企业的开工率、产能利用率逐步提升,一些服务业于煤、焦、冶金行业的机械加工企业也逐步企稳回升;如果能够保持当前运行态势的话,预计2017年能够带动经济增长1-2个百分点。

2.新入规企业发挥效应

2017年我区将新增布劳恩电梯、吉安煤业、潞丰炉业等3家规上企业,预计新增产值1亿元,增加值近0.3亿元,能够带动经济增长近0.5个百分点。

3.原有工业企业内部新上、技改项目投产发挥效应。

随着霍家4万吨氯丁橡胶、南耀昌晋苑煤层气、长钢200万吨焦化等项目相继投产逐渐发挥效应,预计能够新增产值5亿元,增加值1亿元,拉动经济增长1个百分点。

减利因素:

虽然煤、焦、铁等行业逐步回暖,但整体经济仍然运行乏力,加之因部分传统产品价格上涨,致使综合价格指数下降,导致增长速度放缓。

2.一部分原材料购进消费企业(比如发电厂),由于原材料价格上涨,加之发电指标较少,导致企业经营成本增加,利润下降。

3.由于经济压力下行压力未减,回报率不高,部分企业仍然处于停产半停产状态,比如,南垂飞虹煤机、马厂福利选矿厂、西望煤化等企业。

4.洗煤行业,由于市场疲软,行业整体效益不佳。目前,规模以上6家洗煤企业处于停产状态。每月影响产值9亿元左右,影响增加值4.5亿元。

5.环保压力影响,针对重工业及化工行业来说,其生产受环保指标影响极大,限产导致产能达不到有效释放。

综合以上增减因素,预计全年完成96.5亿元左右。

五、2018年工作计划

(一)按照市区下达的目标任务,不折不扣完成2018年各项工作。

(二)围绕我区供给侧改革目标,加大对传统企业的技术改造力度,通过兼并重组、淘汰落后等形式推动一批僵尸企业推出市场,整合资源,提高效益,推动企业转型升级。

(三)进一步增强服务企业的意识,深化入企服务工作,切实帮助企业解决难点和突出问题,特别在资金、运输、原料、用工等制约企业发展的瓶颈因素上下功夫,既要有政策上的指导扶持,更要在一对一解决具体问题上见实效。

(四)加大工业企业改造力度。重点抓好昌晋苑煤气化替代焦炉煤气、霍家4万吨合成橡胶、水合肼二期、8万吨聚苯硫醚、首钢生活垃圾发电、布劳恩电梯6000台永磁同步无齿曳引机生产线等34个工业技改或新上项目的建设力度,争取年内有10个左右的技改项目投产达效,有效提升规模企业内生动力和效益水平,形成内在增长点。

(五)加强工业监测,定期召开经济运行分析会,准确掌握煤炭开采及洗选、炼焦、化工、冶金、电力、机械制造、新能源新材料和医药等8大重点行业及太阳能电池、洗精煤、原煤、焦炭、生铁、粗钢、钢材和发电量8类主要工业产品的市场动态。

(六)加强对规模以上企业的生产经营情况的监测调度,精准施策,精准发力。用足用活国家扶持企业发展的各项政策,通过帮助规模以上企业争取上级扶持资金,指导鼓励企业加大技术改造和转型升级力度,鼓励企业延伸产业链条,优化产品结构,大力实施资源综合利用,提高产品附加值,降低企业生产成本,提高经营效益和市场竞争力。

二〇一七年十二月十日

郊经信发〔2017〕110号

长治市郊区经信局

2017年工作总结暨2018年工作计划

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府中心工作,全局上下充分发扬大干苦干实干精神,群策群力,积极工作,较好地完成了全年各项工作任务:

一、主要经济指标完成情况

()工业增加值及增速:1—11月份实际完成90.37亿元(本月完成6.63亿元),增长速度为-16.77%,市定目标3%。

()煤炭产业占比降低率:1-10月累计降低6.31个百分点,市定目标为下降6.9个百分点。

()工业投资增长率:1—10月份累计完成29.09亿元,下降18.9%,市定目标增长3%。

()万元规上工业增加值能耗及降低率:万元规上工业增加值能耗为5.6吨标准煤,增幅增长16.6%。市定目标下降5%。

()工业企业实现利税及增长速度: 1-9月工业企业实现利税21.05亿元,较去年同期增长96.1%。市定目标8%。

二、亮点及重点工作情况

()认真学习党的十九大精神

10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开,全局党员干部收看了开幕实况。大家纷纷表示,一定要认真领会大会精神,对报告中提出新理论、新精神一定要吃透吃准,把精神融入到实际工作中去。深入基层,深入企业,努力工作,充分发挥职能作用,帮助企业攻坚克难,创新发展,党员干部还撰写了心得体会,做了学习笔记。

()培育新进规模企业情况

经过深入乡镇和企业初步摸底和调研,我区将积极培育长治市晋宁化工有限公司、长治市碧水科技有限公司、山西洪洋海鸥废弃电器电子产品回收处理有限公司、长治市科保水泥有限公司、长治市郊区红旗水泥制造有限公司、长治市郊区宇邦木业有限公司、华盛建业、东宁熔剂、华望电子、安迪建材等10家企业年底入规。

(三)围绕清单抓整改落实责任创环境

组织全体人员学习郊委发[2017]11号《全面创优发展环境实施方案》,多次召开全体党员干部职工大会,对照创优环境突出整改主题要求,紧紧围绕“思想大解放、入企大调研、服务大提速、发展大促进”这一主题,局领导多次深入长钢、长信、霍家等企业开展大调研。向企业广泛征求意见,详细地了解企业的生产经营、市场销售、工艺流程、项目建设、存在困难等情况,同时提出强服务、强基础、强调研、强落实、强宣传的工作方向,为各项工作开展创造最佳环境。

(四)国资国企改革有序推进

根据市委、市政府《关于深化国企国资改革的实施意见》(长发[2017]16号)文件精神,我区出台了《关于深化国企国资改革的实施意见》成立了深化国企国资改革和党建工作领导组,并积极开展工作,国有企业遗留问题正在逐步解决,“僵尸”“空壳”企业进行摸底清理,2019年底全面退出。

(五)煤改电工程工作顺利完成

根据市人民《关于印发长治市2017年冬季清洁取暖“以电代煤”“以气代煤”工程实施方案的通知》(长政发[2017]50号)和《长治市郊区人民政府关于印发冬季清洁取暖“以电代煤”“以气代煤”工程实施方案的通知》(郊政发[2017]26号)精神,“以电代煤”改造工程由我局牵头。

按照要求,我局全体人员牺牲节假日,加班加点,积极与供电、老顶山镇、老顶山旅游开发管理中心等部门协作,制定实施方案,深入第一线,对19个村,2484户,建筑面积51.09万平方米,取暖面积34.78万平方米进行科学研判。从9月中旬开始,中标的11家企业以分组整村推进的方式进驻改造。签订合同率为107.4%;采暖设备到货3490台(套),其中空气源热泵2262台,蓄热式电暖器4914台(1228套),采暖设备到货率为140%;采暖设备入户2561户(含新增分户部分居民77户),入户率为103%;设备安装完成2432户,完成率97.91%。

同时,电网工程共立杆621基,新增变压器37台,架设低压线路11.5公里,2484户居民表箱、电表及接户线已安装完成并全部送电。较好地完成了“以电代煤”改造工程工作,受到了市区有关部门的表彰。

目前,我区“以电代煤”改造工程居民取暖已经开始,进入设备监测运行阶段,对存在的问题和用户反馈的问题及时处理。

(六)化工园区规划进展情况

邀请市发改、经信、国土、规划、水利、环保等部门召开长治市郊区化工园区规划评审会。在听取了规划部门的汇报后,专家们就规划中需要完善的问题提出了建设性的意见和建议。会议通过了我区化工园区规划评审,已上报市政府。

(七)积极争取新上、续建及技改项目资金

对我区工业企业2017年新上、续建及技改项目情况进行了调研,按照市经委安排对项目单位上报申请资金工作进行培训安排,力争使我区符合条件的项目全部按时申报。

对符合技改条件的节能降耗项目、资源综合利用项目、延伸产业链条提高产品附加值的项目,属于职权范围内的及时立项备案,属于上级经信部门备案的项目及时报批,协助企业上报相关资料。

积极组织全区规模以上企业申报山西省技术改造专项资金。漳山电厂、奥瑞特、布劳恩电梯等9家企业14个项目申报了资料,我局帮助企业补充完善所报资料,已全部上报市经信委,本次申报专项资金5000余万元。

(八)供电企业大用户直供和区内企业直供电申报情况

按照省市相关通知精神同市经委及相关发电企业、用电大户进行对接,相关申请资料已按规定上报。首钢长钢、长信、潞安太阳能三家公司等已通过省电力直接交易电量6.68亿度,其中首钢长钢4.82亿度,长信1.2亿度,潞安太阳能0.66亿度。目前正督促相关企业紧盯省电力直接交易动态,及时申报竞价,争取更多的优惠用电以降低企业生产成本。

同时加大对漳山、漳电、晋能热电等发电企业的安全检查力度,建立了驻企安检员安全例会制度,并通过区安监平台聘请专家多次进行安全检查,提高了检查的针对性和有效性。

今年以来,共为企业办理技改备案30余个,涉及产品涉及、节能、环保等多个行业领域,技改项目累计总投资达10亿元以上。

(九)组织规模以上企业参加培训

积极组织我区29家企业31人参加了由市信经委节能中心举办的第五期全市工业企业节能管理人员培训。通过讲解节能新技术推广、政策法规解析、互联网+节能等方面内容,各企业节能管理人员准确掌握国家节能政策、了解了最新的节能理念和节能技术有了更新的认识和理解,对今后工作具有一定的指导作用。

根据省经信委有关文件精神,推荐山西澳瑞特健康产业股份有限公司产品参加第二批制造业单项冠军企业和单项冠军产品。

按照市区关于建设人才信息库的通知精神,对全区38家规模以上企业管理人才基本情况进行摸底,目前此项工作正在有序进行中,预计近期完成。

此外还组织38家规模以上企业参加了长治市第三届互联网大会。

(十)帮助企业提升扩大产品知名度

第三届全市制造展销推介周活动于2017年9月18日-9月22日召开。根据市区安排,我局积极工作,精准对接,全区共有山西澳瑞特健康产业股份有限公司、长治市希尔新型材料有限公司、长治市凯悦食品公司、长治市潞鑫源新型墙体建材有限公司、山西晨洋光伏科技有限公司等15家企业100余种产品参展,荣获组委会颁发的优秀组织奖。

(十一)完成了春运安全工作

根据市区政府安排,2017年春运工作领导组设在区经信局,自2017年1月13日开始至2月21日结束。在交通、交警、民航、安监等部门和各乡镇的大力配合下,我区春运工作有序开展,圆满完成了安全保障任务,确保了春运期间旅客生命和财产安全。

(十二)供给侧改革情况

市政府下达我区钢铁产能任务88万吨,2018年淘汰完毕。目前进展情况是:长信28吨已做出淘汰承诺,首钢长钢正向首钢公司汇报相关淘汰产能情况,等待首钢公司批复。瑞达焦化60万吨焦炉已于9月初开始拆除工作,预计在12月初能够拆除完毕。

降成本情况:一是协调漳山发电公司,漳泽发电公司,晋能热电公司同首钢长钢、长信钢铁、潞安太阳能公司签订大用户直供电协议6.68亿度,年可降低成本2500余万元。二是鼓励企业进行技术升级改造并积极申请省级技改专项资金,2017年,技改项目已向上级申请资金5000万元。三是积极推广节能技术运用,提高企业管理水平降成本。

(十三)妥善解决区营企业职工信访,化解矛盾维稳情况工作

努力做好区营企业下岗职工的稳定工作。积极协调民政、社保部门协调解决区原联运公司师金龙(退伍军人)医疗保险及原运输公司棚户区改造上访的相关问题。

(十四)驻企督导环保工作成效显著

为确保区委、区政府确定的环境革命攻坚月各项目标顺利完成,85名驻企督导环保工作队员分六个组奔赴区40个重点企业进行环保督导服务。85名队员从区经信、安监、煤管和五镇一乡两办精心推荐出来的,责任心强,具有较高的协调能力和敬业精神。入企督导服务期间,为企业送政策、送法律、送信息,与职工同吃同住同劳动,深入企业生产一线及厂区周边进行实地查看,就企业开展环保达标排放、环境卫生改造、节能降耗减排等亟需解决的问题进行督促指导,帮助企业建章立制。同时对照环境整治标准,形成了问题清单、目标清单、责任清单和整改清单,强化落实责任到位、责任到人。通过开展行之有效的驻企工作,各企业环境有了重大改观。企业的原料区、生产区、产品区和废物排放区都做到了摆放整齐、整齐美观,易造成扬尘污染的全部实行密闭和苫盖,促进了企业转型升级和绿色发展,推动了产业新型化步伐,实现了企业效益、环境创优共赢,入企督导工作取得了显著成效。

(十五)帮助所包村开展五道五治五村联创工作

按根据区委、区政府精神,我局干部深入所包南寨、南津良村开展“五道五治”、“五村联创”工作,全局干部大干苦干实干,拿起铁锹与村两委干部、村民共同劳动,清扫垃圾;帮助村里建章立制,完善各项制度;深入村民家中,切实了解村民所思所想,给他们出注意,想办法;与村干部共同商讨村里发展前景;局领导和部分党员与村党支部共同开展以“学劳模,鼓足干劲,争创一流业绩”为主题的“支部主题党日”活动,局领导讲了党课。通过开展工作,使所包村面貌焕然一新,各项制度健全,基本达到了“治美、治顺、治彻底”的目标。

(十六)“三供一业工作稳步推进

根据国务院、省、市关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的有关文件精神我区的“三供一业”分离移交工作正在有条不紊中推进,已先后出台了《长治市郊区国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案》、《长治市郊区国有企业分离办社会职能工作方案》等文件。12月中旬完成国有企业“三供一业”移交框架协议, 2018年底全面完成国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

三、存在的主要问题

一)深入企业调研不够,对企业发展中存在的深层次问题缺乏分析。对企业运行情况变化了解不及时,情况掌握不具体、不充分,分析还不到位,还不能有效地为领导决策提供帮助和服务。创新能力不强,工作效益有待提高。尤其是面对新的经济形势和市场变化,缺乏针对企业实际的预警能力和应对措施,缺乏超前性和主动性,影响了工作效率和职能作用的发挥。

(二)业务学习不到位,不能适应新要求。作为经济综合部门,对一些新业务、新知识不能及时掌握或了解不透彻、不专业,在处理实际问题时思路不宽,办法不多,在一定程度上影响了工作开展。

四、工业经济运行分析

()制约工业经济增长的主要因素

1.价格指数影响:煤、焦、铁等主要工业产品价格较去年同期上涨幅度过大,导致核算可比工业增加值的价格指数过高,10月份可比价格指数(系数)为0.816,也就是说我们完成1亿元的现价增加值,仅等于完成了0.816亿元的可比增加值。而去年同期的可比价格指数(系数)在1.15左右。

2.部分企业受环保政策或市场影响出现限产或停产现象,1-10月影响产值在25亿元左右,增加值10亿元。随着冬季取暖季到来,环保压力进一步加强,焦化、钢铁、化工、建材限产进一步加重,预计后两个月影响产值在10亿元,增加值4亿元。

3.潞安太阳能公司由于统计口径变化,全年预计将减少产值25亿元,减少增加值近4亿元。

4.三元煤业9月1日开始停产三个月,对主井进行检修改造,预计将减少产值近6亿元,减少增加值近2.8亿元。

5.吉安煤业因内部股权争议近期不能恢复生产,每月按5万吨原煤计算,全年影响产值4.2亿元,影响增加值2亿元。

6. 6月份统计一套表核实时,因经营不善,长宁洗煤(180万吨)、马厂福利选矿(120万吨)两家洗煤厂无法提供相关手续被省市统计部门限制上报有关数据。后半年影响产值22亿元,影响增加值10亿元。

()全年经济形势分析

增利因素

1. 煤、焦、铁等行业逐步回暖,带动经济增长

从2016年下半年我区工业经济走势看,我区煤、焦、铁等行业逐步回暖,特别是从9月份开始煤炭、焦炭、钢材等主要传统工业产品价格持续上扬,带动了全区工业经济持续好转,一方面原材料加工企业的开工率、产能利用率逐步提升,一些服务业于煤、焦、冶金行业的机械加工企业也逐步企稳回升;如果能够保持当前运行态势的话,预计2017年能够带动经济增长1-2个百分点。

2.新入规企业发挥效应

2017年我区将新增布劳恩电梯、吉安煤业、潞丰炉业等3家规上企业,预计新增产值1亿元,增加值近0.3亿元,能够带动经济增长近0.5个百分点。

3.原有工业企业内部新上、技改项目投产发挥效应。

随着霍家4万吨氯丁橡胶、南耀昌晋苑煤层气、长钢200万吨焦化等项目相继投产逐渐发挥效应,预计能够新增产值5亿元,增加值1亿元,拉动经济增长1个百分点。

减利因素:

虽然煤、焦、铁等行业逐步回暖,但整体经济仍然运行乏力,加之因部分传统产品价格上涨,致使综合价格指数下降,导致增长速度放缓。

2.一部分原材料购进消费企业(比如发电厂),由于原材料价格上涨,加之发电指标较少,导致企业经营成本增加,利润下降。

3.由于经济压力下行压力未减,回报率不高,部分企业仍然处于停产半停产状态,比如,南垂飞虹煤机、马厂福利选矿厂、西望煤化等企业。

4.洗煤行业,由于市场疲软,行业整体效益不佳。目前,规模以上6家洗煤企业处于停产状态。每月影响产值9亿元左右,影响增加值4.5亿元。

5.环保压力影响,针对重工业及化工行业来说,其生产受环保指标影响极大,限产导致产能达不到有效释放。

综合以上增减因素,预计全年完成96.5亿元左右。

五、2018年工作计划

(一)按照市区下达的目标任务,不折不扣完成2018年各项工作。

(二)围绕我区供给侧改革目标,加大对传统企业的技术改造力度,通过兼并重组、淘汰落后等形式推动一批僵尸企业推出市场,整合资源,提高效益,推动企业转型升级。

(三)进一步增强服务企业的意识,深化入企服务工作,切实帮助企业解决难点和突出问题,特别在资金、运输、原料、用工等制约企业发展的瓶颈因素上下功夫,既要有政策上的指导扶持,更要在一对一解决具体问题上见实效。

(四)加大工业企业改造力度。重点抓好昌晋苑煤气化替代焦炉煤气、霍家4万吨合成橡胶、水合肼二期、8万吨聚苯硫醚、首钢生活垃圾发电、布劳恩电梯6000台永磁同步无齿曳引机生产线等34个工业技改或新上项目的建设力度,争取年内有10个左右的技改项目投产达效,有效提升规模企业内生动力和效益水平,形成内在增长点。

(五)加强工业监测,定期召开经济运行分析会,准确掌握煤炭开采及洗选、炼焦、化工、冶金、电力、机械制造、新能源新材料和医药等8大重点行业及太阳能电池、洗精煤、原煤、焦炭、生铁、粗钢、钢材和发电量8类主要工业产品的市场动态。

(六)加强对规模以上企业的生产经营情况的监测调度,精准施策,精准发力。用足用活国家扶持企业发展的各项政策,通过帮助规模以上企业争取上级扶持资金,指导鼓励企业加大技术改造和转型升级力度,鼓励企业延伸产业链条,优化产品结构,大力实施资源综合利用,提高产品附加值,降低企业生产成本,提高经营效益和市场竞争力。

二〇一七年十二月十日

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