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长治市郊区经济和信息化局局长郭俊生谈“经济新常态下,如何及时转变角色,变主导为指导,变管理为服务,把工作的主要精力放在为企业创优发展环境上”
2017-07-19 15:15  

【 主持人-吕光 】:各位网友,大家好!欢迎关注长治郊区政府网《在线访谈》栏目,今天我们的访谈现场请到的是郊区经济和信息化局郭俊生局长和大家在线交流,欢迎各位网友关注并参与互动。郭局长,欢迎您! 2017-07-19 09:26:51

【 嘉宾-嘉宾 】:主持人好,各位网友大家好!我是郊区经信局局长郭俊生,非常感谢区委、区政府为我们提供了这个和大家共同交流的平台,也欢迎广大网民朋友积极提问! 2017-07-19 09:29:23

【 主持人-吕光 】:郭局长,为了更好地和网民交流互动,首先请您介绍一下咱们经信局的主要工作职责。 2017-07-19 09:30:23

【 嘉宾-嘉宾 】:好的,我们经信局的主要工作职责是:(一)贯彻执行国家和省市有关工业经济和信息化工作的法律、法规、规章和方针、政策; 2017-07-19 09:32:21

【 嘉宾-嘉宾 】:(二)提出全区新型工业化发展战略和政策,协调解决全区新型工业化进程中的重大问题,拟定并组织实施工业和信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。 2017-07-19 09:36:57

【 嘉宾-嘉宾 】:(三)制定并组织实施全区工业和信息化的行业规划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,拟定行业技术规范和标准并组织实施,指导行业质量管理工作。 2017-07-19 09:42:48

【 嘉宾-嘉宾 】:(四)监测分析经济运行态势,进行预测预警和信息引导,协调解决经济运行中的重大问题并提出政策和建议;负责工业、信息化应急管理、产业安全等工作;负责紧急状态下重要物资生产组织工作;负责经济运行中的多种交通运输方式的综合协调;负责电力运行协调工作。 2017-07-19 09:46:51

【 嘉宾-嘉宾 】:(五)提出工业和信息化固定资产投资规模和方向;按规定权限,备案工业和信息化企业技术改造类固定资产投资项目(不含煤炭类项目)并组织实施。 2017-07-19 09:49:08

【 嘉宾-嘉宾 】:(六)拟定高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策和标准并组织实施;指导工业和信息化产业的技术创新和技术进步,以先进适用技术优化提升传统产业,组织实施全区有关国家科技重大专项,推进相关科研成果产业化。 2017-07-19 09:52:36

【 嘉宾-嘉宾 】:(七)承担全区原材料、装备制造、消费品工业和电力行业管理工作。 2017-07-19 09:53:13

【 嘉宾-嘉宾 】:(八)负责全区节能降耗工作,拟定年度工作计划并推动实施。负责全区节能监督管理工作和节能监察工作。具体负责全区工业和信息化领域节能工作。 2017-07-19 09:54:45

【 嘉宾-嘉宾 】:(九)承办区人民政府交办的其它事项。 2017-07-19 09:55:24

【 主持人-吕光 】:请问郭局长,如何完成2017年工业经济目标任务? 2017-07-19 10:01:22

【 嘉宾-嘉宾 】:加强工业经济运行分析监测、完成每月经济分析,加强对企业的监测和预警分析,深入规模以上企业,及时捕捉工业运行中出现的苗头性、倾向性问题,提前研究,提前应对,提前解决,注重做好重点企业的调控与协调工作。 2017-07-19 10:05:18

【 主持人-吕光 】:请郭局长结合我去工业经济发展的实际,就我区经济如何实现转型发展谈一下自己的看法 2017-07-19 10:09:41

【 嘉宾-嘉宾 】:通过实施一批技术先进、带动作用强的重点项目,推动我区工业经济在产业结构转型、增长方式转型、发展动力转型上取得新突破。

冶金工业:借鉴煤炭资源整合的成功经验,以管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣为重点,着力提升以首钢长治钢铁集团为代表的优势钢铁生产企业的核心竞争力,全力推进高附加值钢种项目建设,做大做精钢的深加工产业,使钢铁及钢铁深加工产业成为我区新的经济增长点。

焦化工业:加快淘汰落后、兼并重组、扶优扶强和产能置换步伐,以南耀集团120万吨焦化项目建设为龙头,积极推进焦化工业“集团化”发展,不断提高产业集中度、提升技术水平、增强产业竞争力,加快我区向焦化大区、强区转变。

煤化工业:突出技术创新和改造升级两条主线,优化延伸产业链,加快推进高附加值精细化工产品,着力打造南耀、霍家等具有明显循环经济特色的煤化工园区,进一步优化产业布局,实现煤化工产业的集约发展。 2017-07-19 11:10:30

【 主持人-吕光 】:郭局长简要介绍一下我区工业新型化方面的情况? 2017-07-19 11:16:25

【 嘉宾-嘉宾 】:根据区委、区政府的要求,我们把非煤非电项目作为推动经济健康运行的根本措施,围绕转型选项目,瞄准跨域上项目,优中选好,抓大放小,积极推进了一批非煤非电项目的落地、开工建设和投产达效。以潞安太阳能、晨阳太阳能、东明太阳能代表的新能源新材料项目;以澳瑞特健身器材、布劳恩电梯、康维尔输送带为代表的制造业项目;以海森制药为代表的生物制药等项目相继建设、投产,为我区转型跨越增添了发展后劲。 2017-07-19 11:21:27

【 主持人-吕光 】:郭局长,我区近年来,在传统产业改造方面做了哪些工作,取得了哪些成绩? 2017-07-19 11:23:22

【 嘉宾-嘉宾 】:近年来,我区在煤、焦、铁、电等传统产业改造提升上做了大量工作,通过兼并重组和淘汰落后,使我区传统产业结构更趋合理,生产水平显著提高。积极加大淘汰落后产能力度,十二五以来,全区共淘汰落后产能1001万吨,淘汰各类落后设备110台(座),落后产能的退出,为我区新型产业的发展腾出了空间。2016年,我区四大传统产业工业产值占全区工业总产值的比重将由2011年85%以上下降到75%左右。 2017-07-19 11:29:13

【 主持人-吕光 】:请问郭局长在服务企业方面做了那些具体工作?2017-07-19 11:30:14

【 嘉宾-嘉宾 】:为进一步加快我区转型跨越发展步伐,促进我区经济可持续发展,切实优化企业发展环境、为企业提供优质服务,及时解决企业(项目)建设运行中的困难和问题。我们做了很多工作:

一是成立了企业服务办公室,开通了服务热线。5月成立了“企业服务中心”,该办公室设在我局。我们指定专人负责,开通了服务热线。近几个月来,接待企业及有关人员百余人,接热线电话160余个。带着问题,我们协调相关部门,深入企业上门逐一解决,使企业服务中心真正成了企业的解难释疑的一个窗口,受到了企业的好评,为我区工业经济的发展做出了积极贡献。

二是组织规模以上企业参加培训。积极组织我区29家企业31人参加了由市信经委节能中心举办的第五期全市工业企业节能管理人员培训。通过讲解节能新技术推广、政策法规解析、互联网+节能等方面内容,各企业节能管理人员准确掌握国家节能政策、了解了最新的节能理念和节能技术有了更新的认识和理解,对今后工作具有一定的指导作用。

根据省经信委有关文件精神,推荐山西澳瑞特健康产业股份有限公司产品参加第二批制造业单项冠军企业和单项冠军产品按照市区关于建设人才信息库的通知精神,对全区38家规模以上企业管理人才基本情况进行摸底,目前此项工作正在有序进行中,预计近期完成。

此外还组织38家规模以上企业参加了长治市第三届互联网大会。

三是积极为企业争取国家、省、市资金。对我区工业企业2017年新上、续建及技改项目情况进行了调研,按照市经委安排对项目单位上报申请资金工作进行培训安排,力争使我区符合条件的项目全部按时申报。

对符合技改条件的节能降耗项目、资源综合利用项目、延伸产业链条提高产品附加值的项目,属于职权范围内的及时立项备案,属于上级经信部门备案的项目及时报批,协助企业上报相关资料。

积极组织全区规模以上企业申报山西省技术改造专项资金。漳山电厂、奥瑞特、布劳恩电梯等9家企业14个项目申报了资料,我局帮助企业补充完善所报资料,已全部上报市经信委,本次申报专项资金5000余万元。 2017-07-19 11:35:15

【 主持人-吕光 】:郭局长谈一下我区采暖“煤改电”工作推进情况。2017-07-19 11:36:05

【 嘉宾-嘉宾 】:按照区“以电代煤”工作方案要求,本次“以电代煤”工作涉及老顶山镇、老顶山旅游开发区19个村,2484户,目前,线路扩容增容方案已经省电力公司批复,新增一条10千伏线路,改造一条10千伏线路,增加400千伏安变压器42台,鸡坡、涧沟、杏树凹三个村线路改造本周可开工。

7月16日,在老顶山镇政府举办了“以电代煤”取暖设备推介展示会,来自全国各地的84家代理商进行了产品推介,23家企业进行了展品展示,为下一步“煤改电”工作的顺利推进打下了基础。2017-07-19 11:39:15

【 主持人-吕光 】:郭局长谈一下我区的产业现状和优劣势。2017-07-19 11:40:10

【 嘉宾-嘉宾 】:通过几十年的发展,我区工业经济从无到有,从小到大,从弱到强,逐步发展到现在涵盖钢铁、焦化、煤炭、电力、化工、机械制造、光伏太阳能、医药等多个行业,门类比较齐全的产业格局,经济总量位列全市第一方阵,是名副其实的全市工业强区。但是,从产业结构上看,我区的传统产业比重过高,占到全区经济总量的85%以上,工业新兴产业仅占15%左右。虽然,近几年我区加大了新兴产业项目招商力度,也新上了比如潞安太阳能、晨洋太阳能、霍家水合肼、无水乙醇、合成橡胶等一批新兴产业项目,但与传统产业相比,仍显得体量较小,比重不大。2017-07-19 11:42:13

【 主持人-吕光 】:请郭局长谈一谈当前我区节能工作面临的形势及下步工作重点。2017-07-19 11:43:10

【 嘉宾-嘉宾 】:我区工业结构偏重、资源依赖性强特征明显,能源需求呈刚性增长,致使我区节能工作任务十分艰巨。

为确保“十三五”节能任务目标的完成,我们将抓好以下四个方面的工作:

一是完善节能考核评价体系,实施科学预警调控,合理控制能源消耗。严格执行固定资产投资节能评估审查制度,从源头遏制“两高”行业盲目扩张和低水平重复建设。

二是以能效对标活动为重点,引导企业实施合同能源管理,实行节能自愿协议,积极开展清洁生产认定和能效对标活动,着力培育一批能效标杆企业,达到“节能降耗、减污增效”的目的。

三是实施节能科技提效工程,引导铸锻行业企业转型发展,提升行业发展层次,降低能耗强度。

四是加快循环经济建设,加强资源综合利用,大力发展战略性新兴产业,扶持发展一批高效节能环保项目,培植一批节能环保产业龙头,促进节能环保产业聚集发展,确保完成市里下达的节能约束性指标。2017-07-19 11:46:12

【 主持人-吕光 】:请郭局长谈一下我区国资国企改革工作进展情况。2017-07-19 11:47:10

【 嘉宾-嘉宾 】:根据市政府国资国企改革座谈会精神,已对我区区属国有企业进行摸底登记并上报市国资委,目前正在进一步了解相关企业资产、债权债务、职工构成及生产经营等详细情况,对接市政府即将出台的15个改革方案。前期准备工作正在加紧进行。2017-07-19 11:48:15

【 主持人-吕光 】:请郭局长谈一下我区国资国企现状及存在问题。2017-07-19 11:49:10

【 嘉宾-嘉宾 】:今年3月初,我局对辖区国有企业情况进行了摸底调查,区属国资国企共41家,分布在11个主管部门,正常运行26家,低效无效企业15家,企业资产总额188014.69万元,净资产10017.39万元。企业2016年营业收入4089.08万元,实现利润415.01万元。国有独资39家,国有控股1家、国有参股1家。企业在职职工1260人,离退休人员449人。

通过调查发现,我区国资国企存在的主要问题有:股权结构单一,国有资本一股独大问题严重,企业产业产品处在发展的低端,开放发展动能不足,行业竞争力弱,整体盈利能力偏低,人才队伍建设与企业发展不匹配,有些企业甚至停产10多年,企业自身改革动力不足。2017-07-19 11:51:13

【 主持人-吕光 】:请郭局长讲一下工业企业技术改造备案流程。2017-07-19 11:52:03

【 嘉宾-嘉宾 】:受理范围:1、符合法律、法规和国家、省、市产业政策规定;2、总投资在1亿元(不含1亿元)以下的工业和信息化企业技术改造固定资产投资项目;3、不属于政府核准的项目

申报条件:1、企业技术改造投资项目备案请示;2、山西省企业技术改造项目备案申请表;3、营业执照复印件2份;4、应提交的其他文件或者资料。

审批时限:3个工作日。2017-07-19 11:54:15

【 主持人-吕光 】:由于时间关系,今天我们的访谈就到这里了,感谢大家的关注! 2017-07-19 11:55:21

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