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访谈内容

长治市郊区司法局局长秦春文谈“用十九大精神把舵定向郊区司法行政发展大局”

 
【主持人】说:各位网民朋友,大家好!欢迎关注郊区政府网“在线访谈”栏目,今天做客我们栏目的嘉宾是区司法局秦春文局长,欢迎各位网友关注并参与互动。秦局长,欢迎您!

  【秦春文】说:主持人、各位网友,大家好!我是郊区司法局局长秦春文,今天能在这里和大家交流,感到非常高兴。借此机会,我代表长治郊区司法局全体干警向长期关心支持我们工作的各界朋友、广大网友,表示衷心的感谢和诚挚的问候!同时,也非常感谢郊区政府网给我们提供了这样一个可以与大家交流的平台。欢迎广大网友积极提问,谢谢!

  【主持人】说:秦局长好!请您先简要介绍一下郊区司法局的主要职能。

  【秦春文】说:好的。我们司法局是郊区人民政府管理全区司法行政工作的职能部门,主要工作职责包括:(一)贯彻执行国家、省、市关于司法行政工作的方针、政策和法律、法规及规章;拟定司法行政规范性文件和工作发展规划及工作计划并组织实施;(二)指导、监督全区普法宣传、法治建设工作;(三)监督、管理基层司法所建设和基层法律服务工作;(四)指导、监督全区社区矫正工作;(五)指导、监督全区安置帮教工作;(六)指导、监督、管理全区律师工作;(七)监督、管理全区法律援助工作;(八)指导、监督全区人民调解工作;(九)负责区人民政府在经济、社会等方面的法律顾问工作;(十)承办区委区政府交办的其他事项。

  【主持人】说:秦局长,在这您能不能跟我们简单分享一下2017年我区司法行政工作情况呢,让网民对我们的工作有更深入的了解。

  【秦春文】说:好的。2017年,在区委、区政府的正确领导下,区司法局认真贯彻落实习近平总书记关于做好司法行政工作的一系列重要指示精神,紧紧围绕省、市、区各项决策部署,充分发挥司法行政工作职能,团结一致,忠诚担当,务实进取,扎实工作,各项工作都取得了明显成效。一年来,我们重点做了以下几方面工作:一是普法宣传工作,除了继续用好原来的各种宣传方式外,重点推出了“法治大讲堂”这个品牌,并拓展延伸了微信普法这种新途径;二是法律服务工作,我们以区司法局为阵地组建了法律服务顾问团,设立了四个法律服务便民大厅,对全区党政机关和事业团体遇到的法律问题及时予以帮助解决。同时进一步简化了法律援助程序,开通了网上法律援助咨询博客,组织法律援助志愿者对困难群体开展了法律援助咨询服务活动;三是社区矫正和安置帮教工作,针对我区社区服刑人员和刑满释放人员数量较多,情况复杂的实际,我们从接收程序和日常管理两方面,不断加强对“两类”特殊人员的监管教育,以维护全区的和谐稳定。截至目前,我区已经累计接收社区服刑人员1292人,在册203人,接收安置帮教人员818人;四是人民调解工作,在区、镇、村三级矛盾纠纷大调解体系基础上,用新理念、新思维、新办法,主动出击,提高敏锐发现矛盾并将其解决在萌芽状态的能力,使调解工作更广泛深入地到达千家万户,牢牢掌握调解工作的主动权。

  【主持人】说:您刚才提到这个“社区矫正”,广大网友还比较陌生。您先给我们简单介绍一下什么是社区矫正?

  【秦春文】说:好的,社区矫正是与监禁矫正相对应的一种非监禁刑罚执行方式,是指将符合法定条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。

  【主持人】说:您提到的监禁矫正,是不是我们通常所说的在监狱内教育改造?社区矫正与监禁矫正有什么不同?

  【秦春文】说:监禁矫正是指监狱通过“惩罚与改造、教育与劳动”相结合的手段,使罪犯转化思想、改正恶习、掌握劳动技能,进而成为守法公民和自食其力的社会人的行刑方式;而社区矫正是相对于传统的监禁矫正,对罪犯实行的是一种开放式的行刑方式,也就是在不影响刑罚执行的情况下,将符合一定条件的罪犯放到社区里,由社区矫正工作者和社会帮教力量共同对其实施教育改造,矫正其不良心理和行为,解决其就业、生活和心理等方面的问题和困难,尽可能缩短服刑人员同正常社会生活的距离,促其更快地回归社会,更好地融入社会。

  【主持人】说:请问社区矫正的适用对象有哪些?

  【秦春文】说:根据有关法律法规规定,下列罪犯适用社区矫正:(一)被判处管制的;(二)被宣告缓刑的;(三)被裁定假释的;(四)被暂予监外执行的,具体包括:1、有严重疾病需要保外就医的; 2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女; 3、生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。在符合法定条件的情况下,对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯,以及罪行较轻的初犯、过失犯等,应当作为重点对象,适用非监禁措施,实施社区矫正。

  【主持人】说:有网友问:“我们怎么判定罪犯是否适用社区矫正?如何保证他不影响社区居民生活?”

  【秦春文】说:对准备适用社区矫正的服刑人员,法院、检察院、公安机关、监狱是要先委托司法行政机关调查其对所居住社区的影响,评估其适用非监禁刑罚是否符合公共利益、是否对社区安全产生不利影响、是否能够实现有效监管。评估适用后,我们还有一整套严格的监督管理规定、教育矫治方法和帮困扶助措施,是完全可以保证社区矫正人员得到良好的管控与改造的,这点请大家放心。

  【主持人】说:有网友问“法律援助是免费的吗?申请法律援助需要满足什么条件呢?”

  【秦春文】说:法律援助是完全免费的,公民申请法律援助需要具备以下几个条件:一是经济困难无力支付法律服务费用;二是符合法律援助条例规定的受案范围;三是事由、案由发生在郊区行政区域内;四是有理由和和证据证明为维护自己合法权益需要法律帮助。

  【主持人】说:申请法律援助应当提交哪些材料?

  【秦春文】说:申请人申请法律援助应当填写法律援助申请表,并提交下列材料:一是居民身份证(户籍证明)或者其他有效的身份证明;二是申请人所在单位或者所在居(村)委会出具的申请人经济状况证明,经济状况证明应当包括申请人家庭人口状况、就业状况、家庭人均收入等信息;三是有关法律援助事项的证据。

  【主持人】说:公民申请法律援助,可以获得什么样的帮助?

  【秦春文】说:法律援助中心指派相关专业人员向法律援助受援人提供以下形式的法律服务:一是提供法律咨询、法律意见,代拟法律文书;二是庭审辩护;三是诉讼代理、劳动争议仲裁代理及其他非诉讼法律事务代理。

  【主持人】说:有网友问“我想办理遗嘱公证,请问郊区有公证处吗?”

  【秦春文】说:目前城郊两区的公证职能已经统一收归市里,需要做公证的网友可以前往长治市司法局下设的公证处办理。

  【主持人】说:2018年,咱们郊区司法行政工作有什么样的计划呢?

  【秦春文】说:2018年是党的十九大召开以后的第一年,贯彻落实十九大精神,任务繁重,使命光荣。随着司法体制改革的深入推进,司法行政工作也必定会有大量新的任务新的要求需要落实完成。为了适应新时代,践行新理念,实现新跨越,2018年郊区司法行政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,全面贯彻落实中央和省市区关于做好司法行政工作的一系列指示精神,更新观念,创新思路,拼搏奋进,扎实工作,以实在有效的业绩迈好贯彻党的十九大精神的第一步,努力向区委、区政府交一份满意的答卷。为此,我们打算重点做好以下四项工作:(一)切实抓好普法宣传教育工作。要按照中央和省市的要求,进一步完善“谁执法谁普法”工作格局,建立“谁执法谁普法”联席会议制度,使普法工作在大的格局下开展活动。要进一步加强对普法工作的领导和保障工作,确保有人有阵地有成效地推进。(二)深入推进公共法律服务体系建设工作。要在2017年初步建成区镇两级公共法律服务平台的基础上,进一步向村级延伸,努力在2018年使公共法律服务惠及更多的基层群众。要围绕“区委、区政府重点工作推进到哪里,法治宣传和法律服务就跟进到哪里”的工作思路,继续深入推进法律服务顾问工作,不断提高法律服务的总体质量和水平,有效促进社会公平和司法公正。进一步做好律师和法律工作者与党政机关、企业、基层群众的对接工作,提供“一对一”帮扶,选派具有相关专业特长的律师和法律工作者,对所涉的重大事务做到法律服务提前介入、发现矛盾及时处理,全程参与,方便快捷,使法律服务的作用得到最大程度的发挥。(三)认真做好社区矫正和安置帮教工作。以“四化”要求和标准,加强对“两类”特殊人员的监管教育,维护全区和谐稳定。一是接收程序“严格化”。对人民法院移交到我区的社区矫正服刑人员,要对相关法律文书进行认真仔细的查验,查验合格后按序编号登记造册,建立统计台帐,做到一人一档;二是日常管理“制度化”。纳入管理的社区服刑人员按照社区矫正工作的有关规定,严格进行入矫教育、家庭走访、集中教育、社区服务、心理矫正等一系列管控措施;三是档案管理“规范化”。对调查评估档案、社区服刑人员执法档案、社区服刑人员工作档案和解除社区矫正人员档案等硬件指标,要严格做到建立档案规范化、完善档案规范化、整理档案规范化、封存档案规范化,通过“规范化”巩固工作成果;四是协调联动“常态化”。协调法院、检察院、公安分局采取查阅档案、对话谈心、集中点名等方式,每季度开展一次社区矫正联合监督检查。不定期与法院、检察院、公安分局联合互动,以走访入户的形式,深入掌控辖区内社区服刑人员的思想动态、矫正效果等情况,牢牢把握社区矫正工作监管教育的主动权。(四)不断加强人民调解和基层法律服务工作。一是与区政法委矛盾大调解工作密切配合,充分发挥区、镇、村三级矛调网络的作用,以深入推进社会矛盾纠纷化解为目标,大力开展社会矛盾纠纷大调解工作,力争全年调解成功率达95%以上,进一步减少社会不和谐因素,努力营造和谐稳定的社会环境;二是充分发挥郊区法律援助中心和2个律师事务所、4个法律服务所的作用,深入推进基层法律服务工作,力争全年受理援助案件170件(次)以上,受援总数不低于1000人。

  【主持人】说:好的,由于时间关系,今天的访谈到这里就告一段落了,感谢大家的参与,感谢秦局长做客我们的“在线访谈”栏目。欢迎大家继续关注郊区政府网,我们下期访谈再见!